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上一篇我们谈过了征地过程中存在的问题,下面我们就来谈谈解决方案。要破解征地工作难题,必须围绕实现征地拆迁和社会稳定两大目标,坚持责任与任务相统一的原则,逐级逐部门逐层次的落实工作责任,整合工作力量,全力保障发展用地需求。这就需要征收部门做到以下几点:
第一,加强机制建设
一是建立健全征地拆迁管理的长效机制。规范征地行为,严格依法依规按程序开展征地拆迁工作,全面提高征地拆迁工作水平。建立工作联动机制,有关部门、乡镇围绕确保征地拆迁工作顺利开展,加强基础工作,加强协调配合,营造良好氛围,形成强大合力。
二是严格征地政策标准。考虑经济社会发展水平,适度提高补偿标准,维护被征地群众合法权益,并坚持征收拆迁工作合法化、程序化、公开化、公平化。
三是建立征地拆迁工作奖励机制。将征地拆迁工作实施情况作为有关乡镇、部门年度经济社会发展考核的一项内容,或对有关乡镇、部门进行专项考核,奖优罚劣。
第二,加强执法监管
在被征地块内抢建房屋、抢栽苗木、滥打机井、土坑等违法违规现象不同程度的存在,究其原因:一方面是少数群众受利益驱使,另一方面就是监管缺位。
为此,一要调整征地工作思路和方式方法。按照总体规划,科学征地拆迁的整体方案和分步实施计划,提高工作预见性,做到统筹安排,分步实施;在每次具体征地过程中,对被征地块的青苗、附着物、附属物、建筑物、构筑物等先行清点、登记和核实,并现场摄像,然后再及时发布征地公告。
二是加大拟征地块内的执法巡查力度。由国土、规划、城管、乡镇等多方联动,强化执法,集中清理整治,查处各类违法违章行为;先清理,后征收。
三是各乡镇加强对集体土地的使用监管。对各村组未利用土地、荒山、林地等承包、开发行为应建立审批机制。
四是各项目指挥部要高度统一思想,坚持标准和原则。凡属抢种抢栽抢搭建的行为,一律不予补偿。只有这样才能有效控制抢搭建、抢种植行为,保证征地补偿安置工作的顺利进行。
第三,规范补偿资金发放
资金实行按项目列支,并严格监督、规范村组对征地补偿费的使用和分配。在操作中,制定征地补偿费分配和使用的具体办法,财政、民政、农业、经管等相关职能部门共同监管,资金使用和分配情况定期张榜公布,确保村组征地补偿费的使用和分配始终严格在乡镇、各有关部门有力监管下进行,保证补偿费依法、合理、有效地进行分配和使用,给群众一个明白。
第四,加强失地农民后续发展建设
一是要做好被征地农民就业培训和社会保障工作,分类分层次地落实保障培训责任,最好能够与落户企业实行对口培训。
二是结合城郊征地拆迁的实际,采取城郊农民乐意接受的土地安置方式,尽快抓好规划设计、选址安置等工作的落实,打消群众顾虑,争取“拆、建”同时进行。
三是要针对失地农民自主创业制定一些优惠政策,积极鼓励失地农民自主创业,多渠道增加失地农民收入,以确保征地工作的顺利开展。
每天京坤律师都会接到因征地而遇到问题的村民的电话,他们的情况可能各不相同,但在京坤律师看来很多问题都可以通过建立制度、规范程序来避免的。当政府同一标准同一原则严格执行,可能就不会有人产生“为什么领居家抢种的树就赔,我家的就不赔”这样的疑问。
很多在没有标准的工作模式下出现的问题,确实无解。超越法律保护范围内的利益,确实无从争取。这不仅需要失地农民正确对待征收工作,更需要征收部门严格规范执行程序来避免矛盾的产生。
无论你在何处,我与你只有一个荧屏的距离;无论我在何时,我永远会在远方祝福你!小编期待与您的留言互动。