各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管理会，市直有关部门：
为进一步优化土地资源配置，提高新增建设用地指标使用效率和节约集约用地水平，促进用地秩序全面好转，经研究，决定实行新增建设用地与闲置土地、违法占地处置相挂钩的奖惩机制。现将有关事项通知如下：
一、新增建设用地与闲置土地处置挂钩。一是对前5年平均供地率超过70%、当年供地率超过35%的县（市、区），分别给予100亩和50亩用地指标奖励；二是对前5年平均供地率低于60%、当年供地率低于10%的县（市、区），分别扣减100亩和50亩用地指标；三是对前5年供地率低于50%的县（市、区），暂停受理除民生类项目以外的新增建设用地转征报批；四是对闲置土地面积排名前3名的县（市、区），分别扣减100亩、80亩和50亩用地指标；五是对闲置土地面积超过前五年平均供地量的县（市、区），暂停受理民生类项目以外的新增建设用地转征报批。
二、新增建设用地与违法占地处置挂钩。一是对控制违法用地成效突出、用地秩序良好的县（市、区），给予100亩用地指标奖励；二是对违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例达到15%以上，或违法占用耕地比例虽然不高，但违法占地总量大、查处整改不力或造成恶劣影响和严重后果的县（市、区），暂停受理除民生类项目以外的新增建设用地转征报批，并相应扣减用地指标。
三、扣减回收建设用地指标先报先用。对闲置土地、违法占地扣减的建设用地指标，由市统筹调剂使用。各县（市、区）要按照保重点、保急需、保开工的要求,抓紧安排使用年度用地计划，新增建设用地指标执行完毕的，可优先申请使用闲置土地、违法占地扣减的用地指标。
四、实行闲置土地和违法用地预警机制。各县（市、区）要采取有力措施，加大闲置土地和违法用地的处置力度；强化日常监管，坚决遏制闲置土地和违法用地增量。市国土资源局要加强日常督导检查，全面掌握各县（市、区）闲置土地、违法用地情况，对闲置土地、违法用地面积排名前三名的县（市、区），及时下达限期整改通知，进行“黄牌警告”。对未按期整改到位的，上报市政府，启动新增建设用地与闲置土地、违法占地处置相挂钩的奖惩机制。
 
 
 
                     沧州市人民政府办公室
                               2016年6月24日