各县区人民政府：
2016年底，全省要全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称确权登记颁证）工作，这是省委、省政府向各地市确定的考核任务。9月上旬，省农村土地确权登记颁证工作厅际联席会议办公室对全省确权登记颁证工作进展情况进行了通报：全省91.6%的农户完成了二轮公示，有39个县区完成了县级自查，16个县区正在开展县级自查。从通报情况看，我市的工作进展严重滞后，二轮公示农户数仅为47.93万户，占总农户数的55.21%，12县区自查均未开展，颁证率仅为0.25%，应认识到各项工作均排在后位，已严重影响到全省的工作。
为了切实加快我市农村土地确权登记颁证工作，今年6月份以后省农业厅先后两次对我市进行了专项督查，市政府、市农业局也进行了再安排、再部署。各县区也积极创新举措，夯实责任，确权登记颁证工作取得了阶段性成效，但是离全省要求的进度仍然差距很大。据9月21日统计数据显示，12县区中：米脂、绥德、清涧、横山4县二轮公示比率达到80%以上，榆阳、府谷2县区公示比率达到70%以上，佳县、吴堡、子洲、定边4县二轮公示比率为50%左右，靖边、神木两县二轮公示比率仅为10.38%和1.36%。按照“全省8月底完成县级自查、实现颁证率80%以上”的目标，我市仅完成了0.64%的颁证任务，且仍有8.78万户农户尚未开展确权登记颁证工作，给全市年底完成任务带来巨大压力。
目前，距全面完成确权登记颁证工作任务仅剩不到2个半月时间，各县区要认真查找差距，深刻剖析原因，坚定信心，克服困难，集中力量，采取非常手段和超常措施全力以赴抓好确权登记颁证工作进度。一要高度重视，夯实责任。要将确权登记颁证工作当作当前农业农村经济工作的一项头等大事，纳入到“基层百日攻坚”行动计划中，党政一把手要亲自过问，亲自指挥，督促乡镇积极工作。要把目标任务细化量化到各乡镇，真正做到任务明、职责清、措施硬。要严格按照省上要求的进度，确保年内完成任务。二要依规操作，狠抓重点。要按照规范统筹安排好外业数据测绘公示、内业资料建档入库、验收颁证等工作。同时，市级验收部门也要积极做好对县级确权登记颁证成果验收的各项准备工作，做到条件成熟一个县，检查验收一个县。三要强化督查，严格问责。要启动行政问责和责任追究制，市上要巡回检查指导，定期通报，县级向市级业务指导部门一周一汇总，市级半月一通报，对于工作落后的县区要进行通报批评。每半月的进展通报报送市、县主要领导。对进展依然缓慢的末位县区领导市上要进行约谈，严格问责。力争通过各方共同努力，如期完成确权登记颁证工作。
 
附件：榆林市农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况统计表
 
                         榆林市人民政府办公室
                            2016年9月30日
 
(此件公开发布)