长春市人民政府办公厅
关于进一步完善长春市政府投资
代建项目管理模式的通知
市政府各委办局、各直属机构：
《长春市政府投资代建项目管理办法》（以下简称《代建办法》）2009年出台，委托长春市政府投资建设项目管理中心（以下简称建管中心）作为项目管理单位，代行项目法人单位职责。目前，由于管理形势的不断变化，对现有管理模式提出了新的要求。为保证我市政府投资项目顺利开展，经市政府同意，现就进一步完善市政府投资代建项目管理模式通知如下：
一、以《代建办法》为指导，创新管理模式。《代建办法》是我市政府投资代建项目实施的指导性文件，代建项目的建设活动应在其指导下进行。在新形势下，试行由单一的委托代建模式向公开招标选择项目管理单位模式转变，探索、创新管理模式，为我市放开政府投资代建市场积累经验。
二、引入社会技术力量，激发市场活力。近年来我市建筑业快速发展，建造能力不断增强，管理经验不断增加，建筑企业规模不断扩大，培育了大批专业技术人才。通过放开代建市场，可激发市场活力，促进社会专业力量积极参与政府投资项目建设；同时有利于引入先进管理经验，规范政府资金管理，进一步提高项目建设效率。
建管中心作为市政府指定的实施机构，具有对代建项目监督管理、统筹协调的职能。放开代建市场后，由建管中心制定细则，采取名录制管理，建管中心在名录内通过招标或委托等方式选择项目管理单位。被选定的项目管理单位应在建管中心的监督管理下，开展代建工作。
三、完善代建管理费拨付程序。代建管理费应在建管中心监督管理下，由市财政部门拨付项目管理单位，计费标准依据《长春市财政局关于转发〈吉林省财政厅关于印发吉林省基本建设财务管理暂行办法的通知〉的通知》（长财建〔2017〕69号），按照不高于规定的限额，在市发展改革部门批复可研后核定。
长春市人民政府办公厅
2017年12月29日
