三亚市人民政府
关于三亚市整治违法建筑工作进展情况的通报
 
各区人民政府，各管委会，市政府直属各单位：
今年是城市“双修”的关键之年，整治违法建筑又是城市“双修”的关键战役之一。为深入推进整治违法建筑工作，为城市“双修”创造良好条件，年初市委、市政府制定了2016年拆违300万平方米以上、控制新增违建零增长的目标。今年来，各区人民政府、各职能部门和公检法部门齐心协力，密切配合，构建起强有力的打违联合执法机制，啃下了一个个“硬骨头”和“钉子户”违建。目前，全市打违势头迅猛，截至9月28日共拆违3771栋，总面积245.7万平方米。其中，东岸棚改区拆违工作进展迅速，海坡棚改区拆违工作稳步推进，其他重点项目、生态保护区和生态修复区、交通干道沿线等重点领域的拆违工作也取得了明显成效。海棠区拆违49万平方米，率先超额完成年度拆违任务目标。吉阳区拆违94.4万平方米，目前在各区中拆违面积最多，也超额完成年度拆违任务目标。完成目标后，吉阳区和海棠区仍保持力度不减，继续推进片区拆违工作。在此，对吉阳区和海棠区的拆违工作给予肯定和赞扬。
总体上看，今年我市的打违工作成效显著，年度拆违300万平方米以上的任务目标能够圆满完成，但也存在一些问题需要引起重视并加以改进。
一是各区拆违进度不均衡。除吉阳区和海棠区超额完成年度任务目标外，天涯区拆违94万平方米，剩余任务64.3万平方米，按照目前的拆违力度完成年度拆违任务目标的难度较大。崖州区拆违8.3万平方米，拆违面积最少；只完成了年度拆违任务目标的42.3%，序时进度最慢且严重滞后。其中既有拆违计划安排不到位，工作措施不得力的原因，也有领导思想不重视，推进工作不积极的因素。在此，对崖州区的拆违工作给予通报批评。
二是新增违建管不住。今年来，全市新增违建1.62万平方米，目前已消减0.7万平方米，剩余0.92万平方米，消减率仅35.5%。其中吉阳区剩余0.37万平方米，天涯区剩余0.12万平方米，海棠区剩余0.27万平方米，崖州区剩余0.16万平方米，没有一个区做到违建零增长。主要原因是网格化巡查管控不到位，未能在打地基阶段就及时发现并制止；村民建房管理不到位，引导村民报建力度不够；思想不重视，认为新增量没有达到《三亚市违法建筑管控办法》的问责标准，就不积极消减新增违建。
下一步，各区要认真贯彻市委、市政府的工作部署，坚持拆控结合、堵疏结合，深入推进整治违法建筑工作。
一是要保持拆违力度不减。各区要继续开展集中拆违行动，重拳打击重灾区村庄、项目用地、交通干道沿线、生态保护区及生态修复区内的典型违建，大力消减违建存量。天涯区和崖州区要加大拆违力度，尽快赶上序时进度目标，确保年度拆违任务目标顺利完成。吉阳区要继续推进东岸棚改区和月川棚改区的拆违工作，天涯区要继续推进海坡棚改区的拆违工作。
二是要加大对新增违建的管控力度。各区要重视新增违建管控工作，对剩余的新增违建要采取措施尽快消减完。要按照“基层组织+职能部门”的原则，将网格化管控违建的责任分解到人，并建立奖罚机制，对新增违建零增长的社区（村庄）的网格人员给予奖励，对思想不重视、措施不得力的网格人员予以问责。
三是要同步抓好各项基础性工作。各区要按照市里的工作部署，扎实推进城市建成区违建整治、“无违建”示范点创建、村民建房管理、拆违后建筑垃圾处置等工作，巩固整违成果。同时，按照“多规合一”原则，抓好拆违后土地的分类建档和综合利用工作，将拆违成效转化为发展成果。
 
 
 
   
                              　　 三亚市人民政府
   2016年9月30日
（此件主动公开）