齐政发〔2014〕54号
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
现将《齐齐哈尔市新建商品房预售资金监管办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
齐齐哈尔市人民政府
2014年12月1日
齐齐哈尔市新建商品房预售资金监管办法
第一条 为促进房地产市场健康发展，维护商品房交易双方的合法权益，规范新建商品房预售资金的使用与管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市商品房预售管理办法》及相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在市区从事房地产开发的企业,其新建商品房预售资金的收存、支出、使用和监督管理依照本办法。
第三条 本办法所称的新建商品房预售资金，是预售人将其开发建设的商品房在具备现房销售条件前出售, 由预购人按商品房买卖合同约定支付的全部购房款（含定金、首付款、分期付款、一次性付款和按揭贷款等）。
本办法所称预售人，是指预售商品房的房地产开发企业。
本办法所称预购人，是指购买预售新建商品房的单位或个人。
本办法所称监管银行，是指依照《新建商品房预售资金监管协议》，房地产开发企业开立的预售资金专用账户所在的商业银行。
第四条 齐齐哈尔市房产管理局负责市区新建商品房预售资金的行政监管工作。
第五条 新建商品房预售资金遵循专款专户、专款专存、专款专用的原则，采用分类监管的方式。
第六条 新建商品房预售资金的监管，自预售人取得房地产开发项目的《商品房预售许可证》开始，至办理现房销售备案后止。
第七条 市房产管理局、监管银行、房地产开发企业三方应当签订《新建商品房预售资金监管协议》，明确各方的权利、义务和法律责任。协议书一式三份，三方各执一份。
第八条 房地产开发企业签订新建商品房预售资金监管协议时，应当向市房产管理局提供施工进度表及重点监管资金使用节点计划。
第九条 市房产管理局根据房地产开发企业资质等级、经营业绩、诚信记录及工程性质等要素建立商品房预售资金分类管理制度。
第十条 预售资金分为重点监管资金和非重点监管资金。
重点监管资金需按节点计划申请使用，非重点监管资金可按项目建设需要申请使用。
第十一条 重点监管资金设立申请使用节点。10层以下的建筑，按完成总工程量的30%、60%、90%、现房销售备案（100%）4个环节设立申请使用节点；10层及以上建筑（每增加5层）可在以上节点标准之间增设一个节点。预售资金可申请使用比例与节点比例相同。
第十二条 监管类别分为A、B、C三类。A类：监管账户内的资金为非重点监管资金；B类：应收取预售资金的50%为重点监管资金，其余50%为非重点监管资金；C类：全额按重点资金监管。
第十三条 被中国房地产业协会评为AAA级企业的开发企业，其当年或下一年在我市开发建设的项目为A类；被中国房地产业协会评为AA级企业的开发企业，其当年或下一年在我市开发建设的项目为B类；其他开发企业所建设的项目为C类。
第十四条 新建商品房预售资金应当用于支付项目建设的工程款，购买开发建设必需的材料、设备及支付法定税费等。
第十五条 监管期限内，监管银行应按市房产管理局核准的支付额度为用款单位办理预售款拨付手续，并按要求及时提交监管账户的预收款收存拨付明细。
第十六条 房地产开发企业申请使用新建商品房预售资金，填写新建商品房预售资金拨付申请表，并提交相应款项证明材料。
第十七条 房地产开发企业应按市房产管理局核准的支付金额，对每一份拨付通知书只能给用款单位签开一张与之记载内容完全一致的支票，不得一份拨付通知书对应签开多张支票。
第十八条 监管银行按拨付通知书内容和房地产开发企业开具的支票，将资金直接拨付至用款单位。
第十九条 买卖双方达成退房协议并已办理相关退房手续的，房地产开发企业可向市房产管理局提交申请解除退款部分的监管。
第二十条 房地产开发企业不按规定使用新建商品房预售款项的，由市房产管理局按照《城市商品房预售管理办法》第十四条规定，责令其限期改正，并对开发企业处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。
第二十一条 有关部门对新建商品房预售资金监管账户进行冻结和扣划的，监管银行有义务告知其账户性质并及时书面告知市房产管理局。
第二十二条 市房产管理局工作人员在资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法对责任人予以处理。
第二十三条 本办法自2015年1月1日起施行，所属各县（市）预售资金行政监管部门参照执行。2009年5月14日齐齐哈尔市人民政府印发的《齐齐哈尔市新建商品房预售资金监管办法》（齐政发〔2009〕24号）同时废止。
