伊政规〔2017〕15号
 
各县（市）、区人民政府（林业局），市政府各委、办、局，中、省直各单位，各企事业单位：　　
《伊春市畜禽禁养区域划分方案》已经市政府十四届十一次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
 
                                                                                     伊春市人民政府
                                                                                     2017年12月19日
 
伊春市畜禽禁养区域划分方案
 
为进一步规范畜禽养殖行为，防治畜禽养殖污染，促进全市畜禽养殖合理布局，按照国家、省有关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以畜禽养殖业可持续健康发展和提升区域生态环境质量为目标，通过合理调整布局，科学划定畜禽禁养区，控制畜禽养殖业源头污染，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，切实改善区域生态环境质量，保障人民群众身体健康。
二、划定依据　　
我市畜禽禁养区域依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《中华人民共和国自然保护区条例》《风景名胜区条例》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《黑龙江省水污染防治工作方案》《黑龙江省自然保护区管理办法》《畜禽养殖禁养区划定技术指南》等有关法律、法规和技术规范划分。
三、工作目标
结合伊春市畜牧业发展实际情况，按照省环境保护厅、省畜牧兽医局《关于划定畜禽禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模化养殖场（小区）养殖专业户工作的通知》（黑环函〔2016〕67号）要求，按时完成我市畜禽禁养区划定工作，2017年年底前依法关闭或搬迁畜禽禁养区内规模养殖场（小区）。
四、具体划分范围
伊春市所辖17个县（市）、区共划分禁养区92个（其中饮用水水源保护区30个、自然保护区17个、国家森林公园10个、风景名胜区3个、湿地公园5个、城镇居民和文化教育科学研究区26个、伊春区辖区整体划分为1个禁养区），禁养区总面积6880.532km²。具体情况如下：
（一）嘉荫县。嘉荫县禁养区类型包括饮用水水源保护区、自然保护区、湿地公园、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为610.5765km²。　　
1．饮用水水源保护区。有3个集中式饮用水水源保护区划定为禁养区，总面积为7.1154km²。其中：朝阳镇饮用水水源一级保护区0.45km²、二级保护区6.42km²;乌云镇乌云村云泉饮用水水源一级保护区0.0314 km²；乌云镇乌云村饮用水水源一级保护区0.214km²。　　
2．自然保护区。有3个自然保护区核心区和缓冲区划定为禁养区，总面积为568.78km²。其中：茅兰沟国家级自然保护区核心区和缓冲区248.64km²；嘉荫县恐龙化石省级自然保护区核心区和缓冲区11.1km²；嘉荫县平阳河湿地省级自然保护区核心区和缓冲区309.04km²。　　
3．湿地公园。有2个湿地公园划定为禁养区，总面积为25.5983km²。其中：黑龙江伊春茅兰河口国家湿地公园12.2957km²；黑龙江嘉荫太平岛省级湿地公园13.3026km²。　　
4．城镇居民和文化教育科学研究区。嘉荫县规划城区9.0828km²。
（二）铁力市。铁力市禁养区类型包括饮用水水源保护区、自然保护区、国家森林公园、风景名胜区、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为722.78km²。其中：铁力市境内禁养区720.60km²；依吉密河水源地在庆安县境内2.18km²。各类禁养区之间有相互重合部分，禁养区总面积计算时不重复计算重合部分(饮用水水源保护区与城镇居民和文化教育科学研究区有重合部分，重合部分面积为1.83km²)。　　
1．饮用水水源保护区。有13个集中式饮用水水源保护区划定为禁养区，总面积为51.67km²。其中：第二水源一级保护区1.06km²、二级保护区28.25km²；依吉密河水源一级保护区0.418km²、二级保护区5.57km²；双丰林业局局址水源一级保护区0.004429km²；桃山林业局局址水源一级保护区0.1857km²、二级保护区3.0910km²；伊春市半圆河朗乡水电站水源一级保护区2.0093km²、二级保护区11.0677km²；双丰镇建国村集中式饮用水水源一级保护区0.002826 km²；安邦河村集中式饮用水水源一级保护区0.002826km²；长有村集中式饮用水水源一级保护区0.002826km²；春光村集中式饮用水水源一级保护区0.002826km²；曙光村集中式饮用水水源一级保护区0.002826km²；王杨乡宏伟村集中式饮用水水源一级保护区0.002826km²；年丰乡东河村集中式饮用水水源一级保护区0.002826km²；桃山镇神树村集中式饮用水水源一级保护区0.002826km²。　　
2．自然保护区。黑龙江朗乡自然保护区核心区和缓冲区224.09km²。　　
3．国家森林公园。日月峡国家森林公园59.84km²。　　
4．风景名胜区。有3个风景名胜区划定为禁养区，总面积为369km²。其中：桃山国际狩猎场114km²；悬羊峰景区112km²；八仙湖景区143km²。　　
5．城镇居民和文化教育科学研究区。铁力镇规划城区20.01km²。
（三）带岭区。带岭区禁养区类型包括饮用水水源保护区、自然保护区、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为201.87 km²。　　
1．饮用水水源保护区。带岭区集中式饮用水水源一级、二级保护区划定为禁养区，总面积为40.38 km²。其中：一级保护区2.37 km²；二级保护区38.01 km²。　　
2．自然保护区。有2个自然保护区核心区和缓冲区划定为禁养区，总面积为146.68km²。其中：凉水国家级自然保护区核心区和缓冲区121.33 km²；碧水省级秋沙鸭自然保护区核心区和缓冲区25.35km²。　　
3．城镇居民和文化教育科学研究区。滨北社区、永胜社区、育西社区、团结社区、铁南社区、永兴村、红星村、双兴村、青川村、金星村10个规划城区，总面积为14.81 km²。
（四）南岔区。南岔区禁养区类型包括饮用水水源保护区、国家森林公园、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为145.85 km²。　　
1．饮用水水源保护区。南岔区集中式饮用水水源一级、二级保护区划定为禁养区，总面积为23.04km²。其中：一级保护区2.03 km²；二级保护区21.01 km²。　　
2．国家森林公园。黑龙江仙翁山国家级森林公园，总面积为105.55km²。　　
3．城镇居民和文化教育科学研究区。南岔区规划城区，总面积为17.26km²。
（五）金山屯区。金山屯区禁养区类型包括饮用水水源保护区、国家森林公园、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为141.147 km²。　　
1．饮用水水源保护区。金山屯区集中式饮用水水源一级、二级保护区划定为禁养区，总面积为7.127km²。其中：一级保护区0.175 km²；二级保护区6.952 km²。　　
2．国家森林公园。金山国家森林公园，总面积为122.83km²。　　
3．城镇居民和文化教育科学研究区。金山屯区规划城区，总面积为11.19km²。
（六）西林区。西林区禁养区类型包括饮用水水源保护区、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为192.27 km²。　　
1．饮用水水源保护区。西林区龙泉湖集中式饮用水水源一级、二级保护区划定为禁养区，总面积为185.67km²。其中：一级保护区2.078 km²；二级保护区183.592 km²。　　
2．城镇居民和文化教育科学研究区。繁荣社区、河西社区规划城区，总面积为6.6km²。
（七）美溪区。美溪区禁养区类型包括饮用水水源保护区、国家森林公园、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为112.66 km²。　　
1．饮用水水源保护区。美溪区集中式饮用水水源一级、二级保护区划定为禁养区，总面积为36.44 km²。其中：一级保护区1.89km²；二级保护区34.55 km²。　　
2．国家森林公园。回龙湾国家森林公园核心景区和缓冲区，总面积为63.26 km²。 　　
3．城镇居民和文化教育科学研究区。美溪区规划城区，总面积为12.96 km²。
（八）伊春区。伊春区规划城区整体划定为1个禁养区，总面积为34 km²。
（九）乌马河区。乌马河区禁养区类型包括自然保护区、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为156.65 km²。
1．自然保护区。紫貂自然保护区核心区和缓冲区，总面积为149.45km²。　　
2．城镇居民和文化教育科学研究区。乌马河区规划城区，总面积为7.2km²。
（十）翠峦区。翠峦区禁养区类型包括饮用水水源保护区、自然保护区、湿地公园、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为962.0257 km²。　　
1．饮用水水源保护区。西山（兴安湖）水库集中式饮用水水源一级、二级保护区划定为禁养区，总面积为308.83 km²。其中：一级保护区20.48km²；二级保护区288.35km²。　　
2．自然保护区。伊春河源头省级自然保护区核心区和缓冲区，总面积为639.17km²。　　
3．湿地公园。翠峦湿地公园，总面积为0.6657 km²。　　
4．城镇居民和文化教育科学研究区。翠峦区规划城区，总面积为13.36 km²。
（十一）友好区。友好区禁养区类型包括饮用水水源保护区、自然保护区、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为606.149km²。　　
1．饮用水水源保护区。友好区（加工厂）集中式饮用水水源一级、二级保护区划定为禁养区，总面积为129.882km²。其中：一级保护区1.521km²；二级保护区128.361km²。　　
2．自然保护区。黑龙江省友好湿地自然保护区核心区和缓冲区，总面积为472.397km²。 　　
3．城镇居民和文化教育科学研究区。友好区规划城区，总面积为3.87 km²。
（十二）上甘岭区。上甘岭区禁养区类型包括饮用水水源保护区、自然保护区、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为600.92km²。　　
1．饮用水水源保护区。上甘岭区长青集中式饮用水水源一级保护区划定为禁养区，总面积为1.83km²。 　　
2．自然保护区。黑龙江库尔滨河自然保护区核心区和缓冲区，总面积为594.84km²。　　
3．城镇居民和文化教育科学研究区。上甘岭区规划城区，总面积为4.25 km²。
（十三）五营区。五营区禁养区类型包括饮用水水源保护区、自然保护区、国家森林公园、湿地公园、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为681.948 km²。　　
1．饮用水水源保护区。五营区集中式饮用水水源一级、二级保护区划定为禁养区，总面积为6.338km²。其中：一级保护区0.215km²；二级保护区6.123km²。　　
2．自然保护区。黑龙江丰林国家级自然保护区核心区和缓冲区，总面积为181.65 km²。　　
3．国家森林公园。有2个国家森林公园划定为禁养区，总面积为210.88km²。其中：五营区国家森林公园145.88km²；五营地质公园（大黑顶山森林公园）65km²。　　
4．湿地公园。黑龙江翠北湿地核心景区和缓冲区，总面积为277.8km²。　　
5．城镇居民和文化教育科学研究区。五营区规划城区，总面积为5.28km²。
（十四）红星区。红星区禁养区类型包括饮用水水源保护区、自然保护区、国家森林公园、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为90.953 km²。　　
1．饮用水水源保护区。红星区集中式饮用水水源一级、二级保护区划定为禁养区，总面积为32.293km²。其中：一级保护区0.542km²；二级保护区31.751km²。　　
2．自然保护区。伊春三杨市级自然保护区核心区和缓冲区，总面积为46.44 km²。 　　
3．国家森林公园。三杨迎宾山森林公园、汤南五花山森林，总面积为3.8 km²。　　
4．城镇居民和文化教育科学研究区。红星区规划城区，总面积为8.42km²。
（十五）新青区。新青区禁养区类型包括饮用水水源保护区、自然保护区、湿地公园、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为534.983km²。　　
1．饮用水水源保护区。有2个集中式饮用水水源保护区划定为禁养区，总面积为59.863km²。其中：抗美河饮用水源一级保护区2.82km²；新青区松林饮用水水源一级保护区3.073km²、二级保护区53.97km²。　　
2．自然保护区。黑龙江新青白头鹤国家级自然保护区核心区、缓冲区，总面积423.38km²。   
3.湿地公园。新青国家湿地公园，总面积为44.9 km²。　　
4．城镇居民和文化教育科学研究区。新青区规划城区，总面积为6.84 km²。
（十六）汤旺河区。汤旺河区禁养区类型包括饮用水水源保护区、自然保护区、国家公园、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为828.03 km²。　　
1．饮用水水源保护区。汤旺河区集中式饮用水水源一级、二级、准保护区划定为禁养区，总面积为519.45km²。其中：一级保护区3.4km²；二级保护区179.08km²；准保护区336.97km²。　　
2．自然保护区。有3个自然保护区核心区和缓冲区划定为禁养区，总面积为296.38km²。其中：黑龙江省小兴安岭天然樟子松自然保护区核心区和缓冲区137.73km²；汤旺河石林自然保护区核心区和缓冲区115.28km²；汤旺河源头自然保护区核心区和缓冲区43.37km²。　　
3．国家公园。有2个国家公园划定为禁养区，总面积为8.4km²。其中：风灾遗址公园0.4km²；卧龙湖风景区公园8km²。　　
4．城镇居民和文化教育科学研究区：汤旺河区、兴安社区规划城区，总面积为3.8km²。
（十七）乌伊岭区。乌伊岭区禁养区类型包括饮用水水源保护区、自然保护区（水利风景区）、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为257.72km²。　　
1．饮用水水源保护区。乌伊岭区集中式饮用水水源一级保护区划定为禁养区，总面积为0.93km²。　　
2．自然保护区。乌伊岭国家级自然保护区（国家水利风景区）核心区和缓冲区，总面积为250.68km²。　　
3．城镇居民和文化教育科学研究区。乌伊岭区规划城区，总面积为6.11km²。
五、工作要求　　
（一）各地要高度重视，成立分管领导负责，有关部门组成的工作领导小组，明确具体责任，进一步分解和细化工作任务。对已划定的禁养区内现有规模畜禽养殖场（小区），要尽快制定关闭、搬迁和整治方案，并在2017年底前，完成关闭、搬迁工作，确保工作目标如期完成。将畜禽禁养区划分工作实施情况纳入环保目标进行考核，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
（二）畜禽禁养区划定范围要做为各县（市）、区制定畜禽发展规划和布局规模养殖场（小区）的重要参考依据。在已划定的禁养区范围内，严禁新建、扩建各类规模畜禽养殖场（小区）。畜牧、环保、规划等相关部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时，要认真按照职责分工，结合本方案划分内容，严格管控行政审批事项，切实做好畜禽禁养区域管理工作，从源头控制污染产生，确保工作取得实效。
（三）各地、各有关单位要将定期组织畜禽养殖污染治理联合执法，纳入日常执法监管范围，及时依法查处各种畜禽养殖环境违法行为，重点加大对畜禽禁养区综合整治工作的督促检查和责任追究力度，对检查发现的环境违法问题依法处理，确保工作落到实处。
六、附则
禁养区划定后原则上5年内不做调整，需要调整的，结合行业发展实际及环境管理要求，按照国家和省有关规定进行调整。