按照全市“十项整治”活动的要求，为切实改善我市住宅小区环境面貌，提高群众居住质量，创建文明、整洁的居住环境，确保我市国家园林城市验收工作顺利完成，市委、市政府决定对全市老旧住宅小区开展全面综合治理改造活动，结合我市实际，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，以“十项整治”活动为契机，以改善物业小区环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐社会为宗旨，以建立老旧住宅小区长效管理机制为根本，着力解决老旧小区无物业管理、卫生脏乱差问题，提升老旧住宅小区综合整治工作成效与管理水平。
　　二、整治目标
　　整治后的小区达到“美化、硬化、绿化、净化”四化标准，做好整治后的管护工作，促使我市老旧小区物业管理有一个新的发展、提高和突破，为今后全面推行老旧小区综合治理改造奠定坚实基础。
　　三、整治任务
　　美化：小区整洁美观，整饰如新。外墙粉刷总面积12.22 万㎡，其中，湖滨小区外墙粉刷面积5.82 万㎡，朝阳一组团外墙粉刷面积1.32万㎡，育才苑外墙粉刷面积5.08 万㎡。牵头单位：市房产局，星宇物业公司配合。完成时限：2011 年7 月31 日前。
　　硬化：道路畅通，路面平整，硬覆盖达到住宅小区标准。湖滨小区主道改造面积5000㎡，增设路牙石2000 延米；朝阳一组团主道改造面积200㎡，步道板改造面积2000㎡，路牙石改造400 延米；育才苑主道改造面积3000㎡，增设路牙石2000 延米。牵头单位：市房产局，星宇物业公司配合。完成时限：2011 年7 月31 日前。
　　绿化：公用绿地、庭院绿地和道路两侧绿地合理分布，花坛、树木配置得当，达到绿化指标。湖滨小区绿地补种面积5000㎡，栽树500棵；朝阳一组团绿地补种面积1200㎡；育才苑绿地补种面积3000㎡。牵头单位：市房产局，星宇物业公司配合。完成时限：2011 年7 月31 日前。
　　净化：1.拆除小区内的违章、临时建筑，清理外墙悬挂物和商业广告牌，清除生活垃圾，做到垃圾日产日清。牵头单位：市房产局，桃山区政府、市行政执法局、桃山区环卫局配合。2.集中整治小区内的商业网点，坚决取缔无照经营业户，对不符合开业条件和证照不全的商户进行规范管理。牵头单位：市房产局，市工商局、市卫生局、市药监局、市环保局、桃山公安分局配合。完成时限：2011 年7 月31 日前。
　　更新：1、电子门：湖滨小区安装45 套，朝阳一组团安装22 套，育才苑安装15 套；湖滨小区下水地沟改造、落水管更新3000 延米，朝阳一组团下水地沟改造，育才苑下水地沟改造。责任单位：市房产局。2、在小区预留场地安置健身体育器材。增设3 套体育设施（每套15 组），其中，湖滨小区1 套，朝阳一组团1 套，育才苑1 套。牵头单位：市房产局，市体育局配合。完成时限：2011 年7 月31 日前。
　　管护：1、提供公益性岗位“4050”人员360 人，用于小区保洁、设施设备维护等服务管理。牵头单位：市房产局，市人保局配合。2、为巩固小区整治成果，全面推行老旧小区综合治理改造，市政府每年从城市维护费中设立老旧小区专项维修基金，按每平方米0.1 元给予补贴。牵头单位：市房产局，市财政局配合。完成时限：2011 年7 月31 日前。
　　三区政府负责综合整治的小区均按照“四化一管护”标准进行。
　　2011 年由桃山区政府负责整治的小区：市政府花园小区，整治重点为小区的绿化、硬化和环境卫生，临街楼立面粉刷，增设一套体育器材；2012 年整治小区：太白小区，整治重点为小区的绿化、硬化和环境卫生。牵头单位：市房产局。责任单位：桃山区政府。
　　2011 年由茄子河区政府负责整治的小区：惠民小区，整治重点为小区的绿化、硬化和环境卫生；公交公寓、商贸城单体楼，整治重点为小区的绿化、硬化和环境卫生。牵头单位：市房产局。责任单位：茄子河区政府。
　　2011 年由新兴区政府负责整治的小区：欣源小区，整治重点为小区的绿化、硬化和环境卫生。牵头单位：市房产局。责任单位：新兴区政府。
　　七煤集团分子公司自管物业小区的综合整治由其本单位负责，按照“四化一管护”标准进行。牵头单位：市房产局，责任单位：七煤集团分子公司。
　　中省直单位自建老旧家属楼的综合整治由其本单位负责，按照“四化一管护”标准进行。牵头单位：市房产局，责任单位：中省直各有关单位。
　　2011 年房产局重点任务是整治无物业维修资金的朝阳一组团、育才苑、湖滨小区三个老旧小区，对于其余有物业维修资金的物业小区整治，在征求各小区居民意见后启动物业维修资金，按照“四化一管护”标准进行综合整治。
　　四、实施步骤
　　为确保该项活动顺利进行，老旧小区综合改造采取科学规划、统筹安排、稳步推进，分三个阶段实施：
　　第一阶段：调查摸底（3 月1 日—3 月15 日）。由市房产局对拟实施改造的老旧住宅小区进行全面调查，详细摸底，编制费用预算，报综合治理改造工作领导小组审定。
　　第二阶段：宣传准备（3 月15 日—4 月15 日）。新闻媒体采取多种形式，大力宣传物业管理方面的法规政策，宣传开展综合治理改造的重要意义，引导广大市民积极主动参与到综合治理改造活动中来。
　　第三阶段：组织实施（4 月15 日—7 月31 日）。市房产局、新兴区政府、桃山区政府、茄子河区政府、市规划局、市建设局、市行政执法局、市财政局、市环保局、市卫生局、市药监局、市工商局、市物价局、桃山公安分局等相关职能部门要积极履行综合改造方案要求的相应工作职责，主动参与，努力形成各部门齐抓共管的良好局面。
　　五、推进措施
　　（一）提高认识，加强领导。老旧住宅小区综合整治是一项系统工程，各有关部门要抽调骨干力量，按照各自的职责共同做好老旧住宅小区的综合改造工作，密切配合，形成合力，切实加强综合改造工作。
　　（二）求真务实，讲求实效。各单位要做到科学组织，合理安排工期，做到工期短、质量好。工程结束后，向市住宅小区综合治理改造工作领导小组办公室申请综合验收。
　　（三）强化监督，规范操作。综合改造项目要严格按照基本建设程序办理相关手续，并严格执行工程招投标、合同管理、施工监理、工程造价审计规定。层层把好规划设计、工程招投标、材料采购、施工质量、检查验收等关口。
　　（四）明确责任，狠抓落实。各相关部门和单位按照各自工作职责和综合整治实施方案确定的任务和要求开展工作，工作任务完成情况由市政府督办室组织专项督办。
　　六、组织领导
　　特成立七台河市住宅小区综合治理改造工作领导小组。
　　组　长：王金萍　市政府副市长
　　副组长：韩玉泉　市政协副主席
　　成员单位：市财政局、市审计局、市建设局、市规划局、市房产局、市环保局、新兴区政府、桃山区政府、茄子河区政府、市工商局、市卫生局、市药监局、桃山公安分局。
　　领导小组办公室设在市房产局，具体负责住宅小区综合治理改造组织协调和督促检查工作。
　　办公室主任：曲俱锋（兼）。
　　附：2011年-2013年老旧小区综合治理改造计划
　　2011年—2013年老旧小区综合治理改造计划
　　2011年：湖滨小区（12 万㎡）；朝阳一组团（3.2 万㎡）；育才苑（7 万㎡）。合计：22.2 万㎡。
　　2012年：祥和小区（3.5 万㎡）；农机大厦（2.8 万㎡）；交警队住宅楼（2 万㎡）；公安局家属楼（3.5 万㎡）；无人管理单体楼（10 万㎡）。合计21.8 万㎡。
　　2013 年：市政协住宅楼（2 万㎡）；丽景广场（2.1 万㎡）；彩城内外住宅楼（4万㎡）；无人管理单体楼（12 万㎡）。合计20.1 万㎡。
　　总计：64.1 万㎡
　　备注：上述面积指小区面积，具体改造项目及费用需每年进行详细测算。