市政府关于贯彻落实《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》的通知
各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为认真贯彻落实《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（以下简称“省政府93号令”），切实做好我市现行征地补偿安置和被征地农民社会保障政策与省政府93号令的有机衔接，依法维护被征地农民和农村集体经济组织合法权益，经省政府批准，现就衔接落实省政府93号令有关事项通知如下。
一、继续执行征地区片综合地价补偿机制
我市现行的征地区片综合地价补偿机制体现了征地“同地同价”原则，符合省政府93号令关于征地补偿有关精神。本着积极衔接、稳妥实施的原则，结合我市实际情况，继续执行由征地区片价补偿费、青苗和附着物综合补偿费两项构成的征地区片综合地价补偿机制。
二、调整区片价补偿标准及分配方式
对《南京市征地补偿安置办法》（宁政发〔2010〕264号）规定的征地区片范围不做调整，提高征地区片价补偿标准，调整后的征地区片价补偿标准见附件。
征地区片价补偿费用用于列支被征地农民社会保障资金、被征地农村集体经济组织土地补偿费用，剩余费用纳入征地补偿调剂金管理和使用。具体分配如下：
（一）按照被征地农民社会保障缴费标准的一定比例（具体另行确定），根据被征地农民数量，在征地区片价补偿费用中列支相应的被征地农民社会保障资金。
（二）按照省政府确定的农用地土地补偿费最低标准，根据被征收集体土地面积，在征地区片价补偿费用中列支被征地农村集体经济组织土地补偿费用。如无待安置的被征地农业人员，则所对应的被征收集体土地继续按照原有标准列支补偿费用。
支付给被征地农村集体经济组织的征地区片价补偿费用，须纳入农村集体资产管理。被征地农村集体经济组织要结合发展实际，依法依规提出征地区片价补偿费用分配使用方案，方案须确保征地区片价补偿费中所包含的农用地土地补偿费，以不少于70%的比例支付给16周岁以上被征地农民，且须经集体经济组织讨论通过，并报农村集体资产管理部门备案，经区政府批准后实施。
（三）应当在区片价中列支的被征地农民社会保障资金和被征地农村集体经济组织土地补偿费用的不足部分，可以从征地补偿调剂金中列支，确保足额支付到位。
三、调整被征地农民一次性生活补助费标准
对市政府《关于公布征地补偿安置标准的通知》（宁政发〔2010〕265号）中规定的未满16周岁被征地农民一次性生活补助费标准进行调整，由原来的1.0万元/人提高至省政府规定的安置补助费最低标准。
四、调整纳入社会保障人员名单确认方式
被征地农民的名单由被征地农村集体经济组织商定后提出，经街道办事处审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示后，报区政府确定；经区政府确认后的名单报送市国土局，市国土局审核后，市人社局为其办理社会保障手续。
五、逐步提升被征地农民社会保障水平
根据《江苏省居民最低生活保障工作规程》（苏民规〔2012〕2号、苏财社〔2012〕245号）规定，按不低于我市上年度农民人均纯收入20%的比例确定农村居民最低生活保障标准；劳动年龄段的被征地人员参加企业职工基本养老保险，具体细则由市人社局、市财政局制定，报市政府批准后实施。
六、其他事项
对主城区玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台区范围内的征地项目，凡在2013年12月1日之前市政府已批准的征地补偿安置方案，继续按原规定实施；对2013年12月1日至本通知印发之日前市政府已批准的征地补偿安置方案，由征地主体单位按照本通知标准补足区片价补偿费用；对本通知印发之日后市政府批准的征地补偿安置方案，一律按本通知规定执行。
江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区要参照本通知相关政策要求，结合各区实际，研究制定相应实施办法，报市政府批准后实施。
附件：南京市征地区片范围及区片价补偿标准
南京市人民政府
2015年5月28日
附件
南京市征地区片范围及区片价补偿标准
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区片名称 |
区片范围 |
征地区片价 补偿标准 （万元/亩） |
基准人均 土地 （亩/人） |
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一级区片 |
玄武区：孝陵卫街道钟灵街村、孝陵卫村、小卫街村；红山街道小营村、滕子村、红山村 秦淮区：光华路街道联合村、杨庄村；红花街道红花村、七桥村、东风村 建邺区：兴隆街道乐山路社区、奥体社区、江东村、河北村、河南村 鼓楼区：江东街道清江村；宝塔桥街道金陵村；幕府山街道五塘村 栖霞区：迈皋桥街道迈皋桥村、兴卫村、奋斗村、万寿村；燕子矶街道晓庄村、柳塘村、燕子矶村、下庙村、吉祥村 雨花台区：雨花街道丁墙村、花神庙村；赛虹桥街道小行社区 |
14.84 |
0.7 |
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二级区片 |
玄武区：孝陵卫街道余粮村、沧波门村；玄武湖街道仙鹤门村、五旗村 秦淮区：光华路街道牌楼石山管理办、高桥社区；红花街道广洋村、翁家营村、夹岗村、果园村 建邺区：江心洲街道永定村、白鹭村、洲泰村 栖霞区：尧化街道吴边村、乌龙村、尧辰村、王子楼村、尧胜村、尧化村；马群街道大庄村、黄庄村、花岗村、百水桥村、狮子坝村、石坝村、马群村；栖霞街道石埠桥村、栖霞村社区、新合村、钱家渡村、十月村；仙林街道王子楼村、尧胜村、钱家渡村、仙林农牧场第一行政村、仙林农牧场第二行政村、仙林农牧场第三行政村 雨花台区：雨花街道农花村；铁心桥街道定坊村、高家库村、马家店村、铁心村、尹西村；西善桥街道梅山村、西善桥村、油坊村、西寇村、天后村 |
11.11 |
1.0 |
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三级区片 |
栖霞区：龙潭街道兴隆村、三官村、花园村、上首村、宣闸村、龙潭村、太平村、联盟村、陈店村、飞花村、大棚村、滨江村、靖安村、南中村、马渡村、上坝村、孙庄村、营防村、长江村；栖霞街道四段圩村、西花村社区、朝阳村、东阳社区、东湖村、摄山村、红梅村社区、林山村、衡阳村；西岗街道西湖村、东阳社区、红梅村社区、朝阳村、东湖村、林山村、西岗果牧场、漳桥村、上前村、衡阳村、桦墅社区、孟北社区；八卦洲街道七里村、新闸村、外沙村、中桥村、上坝村、下坝村、东江村；仙林街道林山村、衡阳村 雨花台区：西善桥街道天保社区、古遗井村；板桥街道大方村、三山村、古雄村、孙家村、永安村、近华社区、新建村、柿子树村 |
8.21 |
1.5 |
备注：征地区片范围以市国土局公布的征地区片分布图为准
