市政府办公室关于印发连云港市省级海绵城市试点建设工作方案的通知
各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：
《连云港市省级海绵城市试点建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
连云港市人民政府办公室
2017年11月28日
（此件公开发布）
连云港市省级海绵城市试点建设工作方案
2017年，连云港市被确定为第二批省级海绵城市建设试点城市，试点期为2017年6月至2020年6月，试点区为玉带河片区和徐圩新区核心区。根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《省政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（苏政办发〔2015〕139号）、《市政府办公室关于印发连云港市推进海绵城市建设实施意见的通知》（连政办发〔2016〕45号），为顺利完成试点城市建设的各项任务，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持“规划引领、示范驱动、生态优先、因地制宜、经济高效、市场运作、分类指导、统筹推进”的原则，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等海绵城市建设措施，充分发挥建筑、道路、绿地、水系等系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，着力改善水生态环境，构建良性水循环系统，让城市更加绿色、生态、宜居，实现社会和环境的可持续发展。
二、工作目标
从2017年6月至2020年6月，按照省级海绵城市试点工作要求和连云港市海绵城市建设实施意见，建立健全我市海绵城市建设体制机制，完善规范制度和技术标准，全面实施试点区海绵城市建设三年行动。通过系统化的工程建设，总结海绵城市工程建设和运营管理方面的工作经验，把连云港市建设成全省、全国的海绵城市示范引领城市。
三、责任分工
按照有关文件要求，利用三年时间完成玉带河片区（3.97平方公里）、徐圩新区核心区（9平方公里）系统化海绵城市建设，总投资约8.6亿元。具体责任分工如下：
海州区政府：负责玉带河南侧地块棚户区改造工程（易淹易涝片区）、玉带河路及跨龙尾河桥建设工程、山水湾小区海绵城市改造工程、兴业小区海绵城市改造工程、玉带新村海绵城市改造工程。负责区域内配合其他主体完成海绵城市建设项目的征地拆迁。
徐圩新区管委员会：负责灯塔路道路建设工程、云六路道路建设工程、云七路（19号路）道路建设工程、云河路（南京路-徐圩大道）建设工程、云河路（徐圩大道-灯塔路）道路建设工程、云三路道路建设工程、应急避难场所建设工程、灭火救援应急中心建设工程、应急救援指挥中心建设工程、医疗应急救援中心建设工程、云湖社区邻里中心二期建设工程、蒿东河两岸绿地建设工程、张圩港河北岸绿地建设工程、江苏大道东侧绿化建设工程、港前大道东侧（徐圩大道-张圩河段）纪念广场绿化工程、云湖原水管管线建设工程、张圩湖开挖工程。
市城乡建设局：负责瀛洲公园海绵城市建设工程、红砂路（通灌路至郁洲路段）道路建设工程、玉带路道路建设工程、为民路道路建设工程、管网改造工程。
市水利局：负责玉带河（西盐河—瀛洲路段）河道清淤、疏浚、挡墙建设工程。
市农委：负责玉带河南岸30米外绿地（南极路至通灌路市农委部分）。
市农发集团：负责滨河路道路建设工程（通灌路至瀛洲路）、世纪凤凰城海绵城市建设工程、玉带河两岸30米规划绿地海绵城市建设工程（通灌路至瀛洲路）、蝴蝶兰主题乐园、玉带河南岸30米外绿地（南极路至通灌路市农发集团部分）。
市城建控股集团：负责玉带河（西盐河—瀛洲路段）河道沿线排口整治工程、滨河路道路改造出新工程（通灌路至西盐河段）、玉带河两岸30米规划绿地海绵城市建设工程（通灌路至西盐河段）。
市农科院：负责玉带河南岸30米外绿地（南极路至通灌路市农科院部分）。
市妇幼保健院：负责市妇幼保健院新院区的海绵城市建设工程。
祥生地产：负责苍梧春晓海绵城市建设工程。
港华置业房地产：负责景山秀水海绵城市建设工程。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确目标责任。各项目责任单位在实施方案的基础上，要编制详细的建设计划，明确专人负责试点项目建设工作，及时报送项目推进过程中有关信息、资料和进展情况。
（二）科学组织实施，加快项目进度。各责任单位要按照基本建设程序，委托高水平设计单位开展专项设计，高质量的组织好试点项目建设，打造精品工程和示范工程。
(三)严格建设程序，规范资金使用。市财政局要会同市城乡建设局制定省补资金分配使用办法，规范资金使用流程。各责任单位要严格按照程序申请和使用省补资金，不得截留和挪用。
附件：1. 连云港市省级海绵城市试点建设任务分工表（玉带河片区）
2. 连云港市省级海绵城市试点建设任务分工表（徐圩新区）
附件1
连云港市省级海绵城市试点建设任务分工表（玉带河片区）
|
项目类别 |
项目编号 |
项目名称 |
海绵城市建设内容 |
时间进度 |
投资规模（万） |
责任主体 |
备注 |
||
|
一、河道整治 |
1 |
玉带河（西盐河—瀛洲路段）河道整治（2780m） |
河道清淤、疏浚；挡墙建设 |
2017 |
2500 |
市水利局 |
|||
|
2 |
玉带河（西盐河—瀛洲路段）排口整治（2780m） |
沿线排口整治 |
2017-2018 |
500 |
市城建控股集团 |
||||
|
二、道路改造 |
滨河景观道路 |
3 |
滨河路(通灌路—瀛洲路)道路改造出新工程(1600m) |
完善道路配套，与河滨绿地做好建设衔接，实施海绵城市改造出新。 |
2018-2019 |
900 |
市农发集团 |
||
|
4 |
滨河路(西盐河—通灌路)道路改造出新工程(1200m) |
完善道路配套，与河滨绿地做好建设衔接，实施海绵城市改造出新 |
2018-2019 |
600 |
市城建控股集团 |
||||
|
5 |
玉带河路及跨龙尾河桥 |
运用海绵城市理念，建设滨河道路及桥梁。 |
2017-2018 |
600 |
海州区、市城乡建设局 |
||||
|
一般市政道路 |
6 |
红砂路（通灌路至郁洲路段）道路建设工程（1150m） |
打通断头路，按照海绵城市理念实施道路建设 |
2018-2019 |
1500 |
市城乡建设局、海州区 |
|||
|
7 |
玉带路道路建设工程(440m) |
按照海绵城市理念建设城市支路 |
2018-2019 |
600 |
市城乡建设局 |
||||
|
8 |
为民路道路建设工程(410m) |
按照海绵城市理念建设城市支路 |
2018-2019 |
600 |
市城乡建设局 |
||||
|
三、地块开发 |
公共建筑 |
9 |
新妇幼保健院海绵城市建设工程(9.3公顷） |
按照海绵城市的理念进行配套建设。 |
2017-2019 |
1000 |
市妇幼保健院 |
||
|
住宅 |
已建 |
10 |
山水湾小区海绵城市改造工程（2.2公顷） |
对老旧小区实施道路出新、雨污分流、景观提升等海绵城市改造。 |
2018-2019 |
300 |
海州区、市城乡建设局 |
||
|
11 |
兴业小区海绵城市改造工程(12.8公顷） |
2018-2019 |
1000 |
海州区、市城乡建设局 |
|||||
|
12 |
玉带新村海绵城市改造工程(15.5公顷） |
2018-2019 |
1000 |
海州区、市城乡建设局 |
|||||
|
在建 |
13 |
景山秀水海绵城市建设工程(9公顷） |
按照海绵城市理念对新建小区进行配套建设。 |
2017-2018 |
2000 |
连云港市港华置业有限公司 |
|||
|
14 |
苍梧春晓海绵城市建设工程(8公顷） |
2017-2018 |
3000 |
苍梧祥生房地产 |
|||||
|
15 |
世纪凤凰城海绵城市建设工程(21.4公顷） |
2017-2018 |
9500 |
市农发集团 |
|||||
|
四、绿地建设 |
16 |
玉带河两岸30米规划绿地海绵城市建设工程（通灌路—瀛洲路）（10公顷） |
实施海绵城市河滨绿地建设 |
2017-2019 |
4500 |
市农发集团 |
|||
|
17 |
玉带河两岸30米规划绿地海绵城市建设工程（西盐河—通灌路）（8公顷） |
实施海绵城市河滨绿地建设 |
2017-2019 |
3500 |
市城建控股集团 |
||||
|
18 |
瀛洲公园海绵城市建设工程(6.13公顷） |
实施海绵城市公园绿地建设 |
2017-2019 |
4000 |
市城乡建设局、海州区 |
||||
|
19 |
蝴蝶兰主题乐园(20.4公顷） |
按照海绵城市理念建设蝴蝶兰主题乐园 |
2017-2019 |
5000 |
市农发集团 |
||||
|
20 |
玉带河南岸30米外绿地（农发集团部分） |
按照海绵城市理念对现状苗圃地进行改造，拆除违章建筑，消除面源污染，提升景观环境，雨水综合利用 |
2018-2019 |
500 |
市农发集团 |
||||
|
21 |
玉带河南岸30米外绿地（农科院部分） |
按照海绵城市理念利用试验田建设城市农场，拆除违章建筑，消除面源污染，提升景观环境，雨水综合利用 |
2018-2019 |
1000 |
市农科院 |
||||
|
22 |
玉带河南岸30米外绿地（农委部分） |
按照海绵城市理念利用试验田建设城市农场，拆除违章建筑，消除面源污染，提升景观环境，雨水综合利用 |
2018-2019 |
1000 |
市农委 |
||||
|
五、管网改造 |
23 |
管道改造工程 |
对管道管径、排水方向进行调整，按照海绵城市理念对管网进行改造完善 |
2018-2019 |
2000 |
市城乡建设局 |
|||
|
24 |
玉带河南侧地块棚户区易淹易涝片区整治工程 |
对棚户区实施管网改造，解决易淹易涝问题。 |
2018-2019 |
150 |
海州区 |
||||
|
六、其他 |
25 |
区域内海绵城市项目征地拆迁 |
海绵城市征地拆迁 |
2017-2019 |
4000 |
海州区 |
|||
|
合计 |
51250 |
||||||||
附件2
连云港市省级海绵城市试点建设任务分工表（徐圩新区）
|
项目类别 |
项目编号 |
项目名称 |
海绵城市建设内容 |
时间进度 |
投资规模（万） |
责任主体 |
备注 |
|
|
一、河道建设 |
1 |
张圩湖开挖工程(39公顷） |
按照规划进行张圩湖开挖，提升河道水质，建设滨河绿地 |
2017-2019 |
1260 |
徐圩新区 |
||
|
二、市政道路 |
2 |
灯塔路（云七路-港前大道）道路建设工程(10公顷） |
按照海绵城市理念实施道路建设 |
2017-2019 |
101 |
徐圩新区 |
||
|
3 |
云六路（灯塔路-云湖南路）道路建设工程(1公顷） |
2017-2019 |
106 |
徐圩新区 |
||||
|
4 |
云七路（灯塔路-云湖南路）道路建设工程(2公顷） |
2017-2019 |
394 |
徐圩新区 |
||||
|
5 |
云河路（灯塔路-南京路）建设工程(5公顷） |
2017-2019 |
423 |
徐圩新区 |
||||
|
6 |
云湖南路（江苏大道-云三路）道路建设工程(5公顷） |
2017-2019 |
140 |
徐圩新区 |
||||
|
7 |
环湖路（徐圩大道-云河路）道路建设工程(2公顷） |
2017-2019 |
155 |
徐圩新区 |
||||
|
8 |
云三路（灯塔路-徐圩大道）道路建设工程(3公顷） |
2017-2019 |
2568 |
徐圩新区 |
||||
|
三、地块开发 |
公共建筑 |
9 |
应急避难场所建设工程(4公顷） |
按照海绵城市的理念进行配套建设 |
2017-2019 |
2568 |
徐圩新区 |
|
|
10 |
灭火救援应急中心建设工程(5公顷） |
2017-2019 |
1140 |
徐圩新区 |
||||
|
11 |
应急救援指挥中心建设工程(4公顷） |
2017-2019 |
2650 |
徐圩新区 |
||||
|
12 |
医疗应急救援中心建设工程(5公顷） |
2017-2019 |
1800 |
徐圩新区 |
||||
|
住宅 |
13 |
云湖社区邻里中心二期建设工程(6公顷） |
结合小区的设计进行海绵城市建设 |
2017-2019 |
1590 |
徐圩新区 |
||
|
四、绿地建设 |
14 |
张圩港河北岸绿地建设工程(90公顷） |
按照海绵城市理念建设广场、绿化工程 |
2017-2019 |
900 |
徐圩新区 |
||
|
15 |
江苏大道东侧绿化建设工程(5公顷） |
2017-2019 |
6000 |
徐圩新区 |
||||
|
16 |
港前大道东侧（徐圩大道-张圩河段） |
2017-2019 |
700 |
徐圩新区 |
||||
|
五、管网建设 |
17 |
云湖原水管管线建设工程（12km） |
建设云湖原水管线，对云湖实施生态补水，确保水质稳定达标。 |
2017 |
3365 |
徐圩新区 |
||
|
合计 |
35292 |
|||||||
