嘉兴市人民政府：
你市《关于要求审批〈嘉善县土地利用总体规划（2006—2020年）〉的请示》（嘉政〔2013〕2号）悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意调整完善后的《嘉善县土地利用总体规划（2006—2020年）》（2013年调整完善版）（以下简称《总体规划》）。
二、嘉善县必须坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，严格保护耕地资源，优先保护生态环境，统筹安排各类用地，从严控制城乡建设用地。到2020年，嘉善县耕地保有量不少于26507公顷，基本农田保护面积不少于25133公顷，标准农田保护面积不少于21180公顷。
三、严格控制建设用地规模。原则同意到2020年，嘉善县建设用地总规模控制在16330公顷以内，城乡建设用地规模控制在14440公顷以内。原则同意嘉善县中心城区（包括魏塘街道、罗星街道、惠民街道和大云镇）规划范围为190.94平方公里，到2020年，中心城区城镇建设用地扩展边界控制范围为77.46平方公里，城乡建设用地规模控制在8037公顷以内，城镇建设用地规模控制在6433公顷以内。
四、切实提高节约集约用地水平。嘉善县土地利用要以调整、改造、挖潜为主，建设用地扩展应优先利用闲置地、空闲地及未利用地，尽量不占或少占耕地，促进各项建设节约集约用地，积极探索以增量撬动存量新机制。到2020年，嘉善县人均城镇工矿用地控制在120平方米以内，万元二三产业增加值用地量控制在29.90平方米以内。
五、积极推进县域科学发展示范点建设。紧密结合嘉善县实际，深刻把握科学发展内涵，注重保护与发展相统一，围绕建设 “三区一园”等总体目标，全面落实县域科学发展综合配套改革总体方案，确保示范点建设有效推进。
六、强化土地用途管制。要认真做好与土地调查数据的衔接，严格按照《总体规划》确定的土地用途使用土地，禁止擅自改变已建成标准农田的用途。优化建设用地结构和布局，保障产业集聚发展用地和必要的基础设施及民生项目用地，推进城乡统筹发展。
七、合理优化国土空间。严守基本农田保护红线、生态保护红线和城镇建设用地扩展边界三条红线，坚持生态和资源保护优先，控制城市建设无序扩展，推进“保障规划”向“保护规划”、“增量规划”向“存量规划”、“指标规划”向“空间规划”转变，全力维护“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的国土利用空间格局。
八、严格实施《总体规划》。《总体规划》是嘉善县土地利用和管理的依据，具有法定效力。在嘉善县范围内的城乡建设、农村土地综合整治、土地开发整理等各项土地利用活动都必须符合《总体规划》的要求。你市要督促嘉善县切实加强组织领导和监督指导，认真落实《总体规划》确定的各项任务和措施，加强土地权属管理，确保目标实现。要将经批准的《总体规划》向社会公布并展开宣传，增强公众的依法依规用地意识，接受社会对《总体规划》实施情况的监督。
浙江省人民政府
2015年2月28日
（此件公开发布）
浙江省人民政府办公厅 2015年3月3日印发
