各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：
根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）和《浙江省人民政府关于开展第三次全省土地调查的通知》（浙政发〔2018〕4号）要求，市政府决定开展第三次全市土地调查。现将有关事项通知如下：
一、工作任务和要求
第三次全市土地调查的对象是全市陆地国土。工作任务是：调查全市土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况，重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况；调查土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；开展土地条件调查，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况；建立市县两级土地调查及专项数据库、数据分析与共享服务平台；在土地调查数据库和专项数据库基础上，逐级汇总各类数据，编制专业图件。
各地要充分应用第二次土地调查等调查成果，采用遥感测绘、地理信息、“互联网+”等技术手段，准确、高效推进第三次土地调查工作；加强对调查队伍监管和调查人员的培训，严格按照国家相关法律法规和业务技术规范开展调查。调查成果要按要求、按程序逐级汇总上报。
二、调查时间安排
根据国家和省统一部署，第三次全市土地调查时间安排如下：
2018年5月底前，市级层面完成工作部署，建立组织工作机构，制定工作方案；各区县（市）完成工作部署、建立组织机构、落实工作经费等工作。
2018年6月底前，市级层面开展培训和宣传等工作，完善全市工作方案；各区县（市）制定实施方案，细化技术规范，收集相关资料，做好各项准备。
2019年6月底前，市级开展数据库建设，各区县（市）开展实地调查和数据库建设。
2019年8月底前，各区县（市）完成调查成果整理和审核，经市级汇总后，形成第三次土地调查基本数据并上报省政府。
2020年，按照国家和省要求，各区县（市）完成2019年12月31日标准时点数据更新，形成最终调查数据成果逐级汇交；完成调查工作验收，待国务院、省政府发布调查成果后，及时发布我市调查成果。
三、调查的组织实施
（一）加强组织领导。市政府成立宁波市第三次全市土地调查工作领导小组，负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。领导小组由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市国土资源局局长任副组长，市发改、民政、财政、国土资源、环保、规划、住建、水利、农业、林业、海洋与渔业、统计等相关部门分管领导为成员。领导小组办公室设在市国土资源局，负责调查工作的具体组织和协调。各区县（市）政府要成立相应的调查领导小组及其办公室，负责本区域调查工作的组织实施。
（二）制定实施方案。各区县（市）政府要及时组织有关人员，按照国家、省、市统一要求，结合各地土地利用特点，编制土地调查实施方案。严格依据《中华人民共和国政府采购法》的相关要求，采取招投标方式择优选择技术强、信誉好的调查单位承担调查任务，对调查单位实行有效监管，加强对调查经费使用的监督和审计。
（三）明确工作职责。各地各有关部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、各地分级负责、各方共同参与”的工作原则，各司其职，确保第三次全市土地调查工作有序推进。国土资源部门负责做好调查业务指导培训、监督检查、组织实施外业调查、数据建库和成果汇总，会同统计部门做好数据统计和分析等工作；财政部门负责做好调查经费保障工作；环保、规划、住建、水利、农业、林业、海洋与渔业等部门负责提供本部门所辖领域相关资料，协同做好调查工作；其他单位根据各自职责做好配合工作。
（四）确保成果质量。各地要严格按照省级检查验收办法，采取有效措施，确保土地调查的数据、图件与实地三者一致。建立土地调查监理机制，监理单位要全过程跟踪检查。要对调查成果质量负责，采取切实有效的措施，确保土地调查成果真实、准确，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改调查数据。调查中所有使用及获得的涉密资料和数据，必须按相关法律法规严格保密。调查结束后，按程序逐级汇总上报调查成果。
（五）强化宣传引导。各地要充分利用媒体，对第三次全市土地调查进行全面、广泛、深入的宣传报道，动员社会各界理解、支持和参与土地调查，为调查工作顺利开展营造良好的社会氛围。
宁波市人民政府
2018年4月25日
