安庆市人民政府：
《关于批准安庆市有关县（市）、区及县（市）政府所在地建制镇土地利用总体规划（2006—2020年）的请示》（宜政报〔2011〕76号）悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意修订后的《安庆市迎江区土地利用总体规划（2006—2020年）》、《安庆市大观区土地利用总体规划（2006—2020年）》、《安庆市宜秀区土地利用总体规划（2006—2020年）》和《怀宁县土地利用总体规划（2006—2020年）》及《怀宁县高河镇土地利用总体规划（2006—2020年）》、《桐城市土地利用总体规划（2006—2020年）》及《桐城市文昌街道土地利用总体规划（2006—2020年）》、《枞阳县土地利用总体规划（2006—2020年）》及《枞阳县枞阳镇土地利用总体规划（2006—2020年）》、《望江县土地利用总体规划（2006—2020年）》及《望江县华阳镇土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）。
二、要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，统筹土地利用，强化《规划》整体控制作用。
三、要严格保护耕地特别是基本农田，从严控制非农建设占用耕地，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，合理控制新增建设用地规模，适度开发未利用地，提高土地利用综合效益，切实保障国家和省重点项目、民生工程、重要基础设施以及皖江城市带承接产业转移示范区、国家技术创新工程试点省建设用地。
四、加强土地利用统筹和管控。积极创新土地利用模式和方法，优化产业用地结构和布局，逐步形成产业集聚、居住集中、城乡协调的建设用地空间格局。加快建设用地内涵挖潜和优化整合，大力推进旧城改造和闲置建设用地清理，积极盘活存量建设用地，努力提高土地节约集约利用水平。加大农田水利设施建设力度，推进高标准基本农田保护示范区建设，提高农业综合生产能力，引导农业结构调整。合理开发利用长江岸线资源，加快沿江地区水土流失治理和区域污染综合治理，加强沿江湿地、水源涵养区等重要生态功能区和自然保护区建设。有序开发旅游资源，加快旅游基础设施建设与配套，严禁破坏景观、污染环境的生产建设活动，防止水土流失和环境污染。
五、迎江区、大观区、宜秀区、怀宁县、桐城市、枞阳县、望江县要在其土地利用总体规划的指导下，尽快完成各自区域内其他乡级土地利用总体规划修编工作。《规划》确定的主要目标和指标，要纳入国民经济和社会发展规划严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标分解落实，不得突破。对预期性指标，要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导，力争实现。
六、严格实施《规划》。要加强组织领导，认真组织落实《规划》提出的任务和措施，确保《规划》目标实现。健全《规划》实施管理制度，强化土地利用年度计划控制，严格建设项目用地审批，加强农用地转用管理，区域内各项建设必须符合《规划》。强化《规划》实施的动态监管，严格土地利用总体规划修改。加强《规划》宣传，提高全社会依法依规使用和管理土地的意识。迎江区、大观区、宜秀区、怀宁县、桐城市、枞阳县、望江县政府主要负责人对各自区域内的土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。
省国土资源管理部门和安庆市政府要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。

附件：《规划》至2020年约束性指标一览表



安徽省人民政府
二○一二年五月十五日
附件

《规划》至2020年约束性指标一览表
单单位：公顷

地  区	耕  地 保有量	基本农田 保护面积	城乡建设 用地规模	新增建设占 用耕地规模	土地整理复垦开发补充耕地义务量
迎江区	3168.15	1666.67	5993.50	2459.67	20.95
大观区	8338.33	3668.27	5043.27	521.71	139.56
宜秀区	7906.52	4666.67	7602.06	1605.08	42.63
怀宁县	36410.54	32177.90	18598.49	827.28	1219.16
怀宁县高河镇	1435.00	1235.00	2380.12	390.17	56.00
桐城市	48838.41	42267.00	13682.35	806.80	1072.50
桐城市文昌街道	1221.80	500.05	839.30	60.00	12.30
枞阳县	61168.65	51281.20	16713.56	756.16	1769.60
枞阳县枞阳镇	2119.85	920.00	2098.10	393.81	59.00
望江县	49803.34	43593.67	12594.09	298.18	924.25
望江县华阳镇	4025.09	1330.80	2928.66	298.18	35.29