合肥市人民政府：
《关于合肥市辖三县及其城关镇土地利用总体规划（2006—2020年）的请示》（合政〔2010〕189号）收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意修订后的《长丰县土地利用总体规划（2006—2020年）》和《长丰县水湖镇土地利用总体规划（2006—2020年）》、《肥东县土地利用总体规划（2006—2020年）》和《肥东县店埠镇土地利用总体规划（2006—2020年）》、《肥西县土地利用总体规划（2006—2020年）》和《肥西县上派镇土地利用总体规划（2006—2020年）》(以下简称《规划》)。
二、要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，统筹土地利用，强化《规划》整体控制作用。
三、加强对耕地特别是基本农田的保护。从严控制非农建设占用耕地，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，推进农村土地整治示范项目实施，合理控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，切实保障国家和省重点项目、民生工程、重要基础设施以及皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区、国家技术创新工程试点省建设用地。
四、加强土地利用统筹和管控。积极创新土地利用模式和方法，优化产业用地结构和布局，逐步形成产业集聚、居住集中、城乡协调的建设用地空间格局。加快建设用地内涵挖潜和优化整合，引导城镇用地内部结构调整，积极盘活存量建设用地，大力清理闲置建设用地，提高土地利用效益。支持商品粮基地建设，引导农业结构合理调整。有序开发旅游资源，支持旅游基础和配套设施建设。严禁破坏景观、污染环境的生产建设活动，防止水土流失和环境污染。
五、在三县土地利用总体规划的指导下，尽快完成各自区域内其他乡级土地利用总体规划修编工作。《规划》确定的主要目标和指标，要纳入国民经济和社会发展规划严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标（详见《规划》至2020年约束性指标一览表）分解落实，不得突破。对预期性指标，要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导，力争实现。
六、严格实施《规划》。要加强组织领导，认真组织落实《规划》提出的任务和措施，确保《规划》目标实现。健全《规划》实施管理制度，强化土地利用年度计划控制，严格建设项目用地审批，加强农用地转用管理，区域内各项建设必须符合《规划》。强化《规划》实施的动态监管，严格土地利用总体规划修改。加强《规划》宣传，提高全社会依法依规使用和管理土地的意识。长丰县、肥东县、肥西县政府主要负责人要对各自区域内的土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。
省国土资源管理部门和合肥市政府要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。
 
附件：《规划》至2020年约束性指标一览表
 
 
 
                        安徽省人民政府
二○一二年三月十二日