各市、县人民政府：
为深入开展党的群众路线教育活动，切实维护群众利益，根据中共安徽省委教育实践活动领导小组《关于印发开展五个专项行动和建立五类重点制度的工作方案的通知》（皖群组发〔2013〕11号）要求，省国土资源厅、省监察厅、省住房城乡建设厅、省法制办联合在全省开展制止和纠正违法违规征地拆迁行为专项行动。经省政府同意，现将《制止和纠正违法违规征地拆迁行为专项行动工作方案》印发给你们，请按照方案要求抓紧组织实施。
附：《制止和纠正违法违规征地拆迁行为专项行动工作方案》
省国土资源厅 省监察厅
省住房城乡建设厅 省法制办
2013年8月28日
制止和纠正违法违规征地拆迁行为专项行动工作方案
为严格执行国家关于征地拆迁的法律法规和政策规定，认真履行有关程序，坚决制止和纠正违法违规征地拆迁行为，经省政府同意，制定本工作方案。
一、工作目的
督促各地、各有关部门和建设单位严格执行征地拆迁制度，依法按程序办事。坚决制止违法强制拆迁、暴力拆迁，坚决纠正征地拆迁不合法、补偿安置不到位、实施程序不规范、风险评估走过场等行为，及时发现、梳理征地拆迁各环节的突出问题，从源头上防范化解矛盾，做到依法、文明、和谐征地拆迁，切实维护和保障群众利益。
二、主要内容
重点排查各地正在实施的征地拆迁项目是否依法严格规范，2011年以来已实施的征地拆迁项目是否存在信访矛盾纠纷或违法违规问题，同时全面检查各地严格执行国家关于征地拆迁的法律法规和政策规定情况。具体包括：
（一）国有土地上房屋征收拆迁有关情况
排查内容包括各地制定的配套法规政策是否符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定。房屋征收拆迁项目补偿安置是否合理，程序是否合法，是否开展社会稳定风险评估，是否按规定实施信息公开，是否存在信访矛盾纠纷，是否存在违法违规强制拆迁行为等。存在信访矛盾纠纷或违法违规强制拆迁行为的，是否及时核实处理、采取措施妥善解决，案件是否查处到位。
（二）集体土地征收和房屋拆迁有关情况
排查内容包括集体土地上青苗、房屋及其他附着物补偿标准是否适时调整，是否及时向社会公布。征地拆迁补偿安置标准是否符合有关规定，补偿安置是否到位，程序是否合法，信息是否公开，是否存在信访矛盾纠纷，是否存在违法违规强制征地拆迁行为等。存在信访矛盾纠纷或违法违规强制征地拆迁行为的，是否及时核实处理、采取措施妥善解决，案件是否查处到位。
三、方法步骤
（一）组织落实。各市、省直管县人民政府结合本地区实际，研究制定具体实施方案，细化工作要求，组织县区逐项开展排查。
（二）自查自纠。各地对正在实施和2011年以来已实施的征地拆迁项目开展全面排查，发现问题，及时整改。对违法违规强制征地拆迁、采取暴力方式征地拆迁等侵害群众利益行为的，要严肃查处并依法依纪追究有关责任人的责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。在认真排查整改基础上，各市、省直管县要形成自查自纠总结，组织有关单位核实填报《国有土地上房屋征收拆迁情况调查表》、《集体土地征地拆迁项目情况调查汇总表》，于2013年10月15日前分别报省住房城乡建设厅、省国土资源厅。
（三）督促检查。10月20日至25日，省国土资源厅、省监察厅、省住房城乡建设厅、省法制办组成联合检查组对各地自查自纠情况进行抽查，对组织领导不力、排查工作不彻底、整改纠正不到位的地方，进行通报并督促限期整改。
（四）总结完善。各地要根据自查自纠情况和抽查情况，针对存在的工作漏洞和制度等方面不足，认真分析原因，研究改进措施，完善相关制度，进一步建立尊重群众意愿、保障群众利益的长效机制，实现依法、文明、和谐征地拆迁。10月30日前，省国土资源厅、省监察厅、省住房城乡建设厅、省法制办汇总形成全省制止和纠正违法违规征地拆迁行为专项行动总结报告，报省委教育实践活动领导小组办公室。
四、有关要求
（一）明确职责分工。省国土资源厅负责牵头组织，协调推进，并督促指导各地开展集体土地征收和房屋拆迁补偿工作。省监察厅、省住房城乡建设厅、省法制办按照各自职责，强化协同配合。其中，省监察厅负责督促指导各地对征地拆迁中的违法违纪行为进行责任追究，省住房城乡建设厅负责督促指导各地开展国有土地上房屋征收拆迁补偿工作，省法制办负责督促指导各地开展征地拆迁政策的合法性审查和办理行政复议案件。
（二）加强组织领导。专项行动由省国土资源厅、省监察厅、省住房城乡建设厅、省法制办联合组织开展，各单位分管领导为第一责任人。各地要充分认识做好征地拆迁工作的重要意义，高度重视制止和纠正违法违规征地拆迁行为专项行动，明确工作责任，提出保障措施，保证专项行动顺利推进。
（三）注重工作实效。各地要以取得实效为出发点和着力点，通过专项行动，促使征地拆迁信访量显著下降，违法违规征地拆迁行为得到有效制止和纠正，重大违法违规强制征地拆迁行为得到严肃查处，确保群众利益得到有效维护。
