各县区人民政府，开发区、试验区管委，市政府有关部门、有关直属机构：
经市政府同意，现将《制止和纠正违法违规征地拆迁行为实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2013年9月27日
制止和纠正违法违规征地拆迁行为实施方案
为严格执行国家关于征地拆迁的法律法规和政策规定，坚决制止和纠正违法违规征地拆迁行为，根据省国土资源厅、省监察厅、省住房和城乡建设厅、省法制办联合印发的《制止和纠正违法违规征地拆迁行为专项行动方案》，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目的
通过对2011年以来已实施和正在实施的征地拆迁项目全面进行自查自纠,督促各地严格执行征地拆迁制度，依法按程序办事。坚决制止违法强制拆迁、暴力拆迁，坚决纠正征地拆迁不合法、补偿安置不到位、实施程序不规范、风险评估走过场等行为，从源头上防范化解矛盾，做到依法、文明、和谐征地拆迁，切实维护和保障群众利益。
二、主要内容
（一）正在实施的征地拆迁项目是否依法严格规范；
（二）2011年以来已实施的征地拆迁项目是否存在信访矛盾纠纷或违法违规问题，以及化解整改情况；
（三）严格执行国家关于征地拆迁的法律法规和政策规定情况。
具体包括：1.国有土地上房屋征收拆迁排查内容，包括各地制定的配套法规政策是否符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定。房屋征收拆迁项目补偿安置是否合理，程序是否合法，是否开展社会稳定风险评估，是否按规定实施信息公开，是否存在信访矛盾纠纷，是否存在违法违规强制拆迁行为等。存在信访矛盾纠纷或违法违规强制拆迁行为的，是否及时核实处理、采取措施妥善解决，案件是否查处到位。
2.集体土地征收和房屋拆迁排查内容，包括集体土地上青苗、房屋及其他附着物补偿标准是否适时调整，是否及时向社会公布。征地拆迁补偿安置标准是否符合有关规定，补偿安置是否到位，程序是否合法，信息是否公开，是否存在信访矛盾纠纷，是否存在违法违规强制拆迁行为等。存在信访矛盾纠纷或违法违规强制拆迁行为的，是否及时核实处理、采取措施妥善解决，案件是否查处到位。
三、工作要求
（一）高度重视，明确责任。
各地要充分认识做好征地拆迁工作的重要意义，高度重视制止和纠正违法违规征地拆迁行为。按照属地管理、分级负责的原则，明确分管领导，落实专门人员，认真查摆辖区内征地拆迁各环节存在的突出问题，研究解决的办法，从源头上化解矛盾。
（二）自查自纠，全面整改。
各地对正在实施和2011年以来已实施的征地拆迁项目开展全面排查，发现问题，及时整改。对违法违规强制征地拆迁、采取暴力方式征地拆迁等侵害群众利益行为的，要严肃查处并依法依纪追究有关责任人的责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。在认真排查整改的基础上，各县区要形成自查自纠总结，并填报《国有土地上房屋征收拆迁情况调查表》、《集体土地征地拆迁项目情况调查汇总表》，于2013年10月13前分别报市住房和城乡建设委员会、市国土资源局。
（三）注重实效，总结完善。
通过全面自查自纠，使违法违规征地拆迁行为得到有效制止和纠正，重大违法违规强制征地拆迁行为得到严肃查处，促使征地拆迁信访量显著下降。同时，各地要针对存在的工作漏洞和制度等方面不足，改进措施，完善相关制度，进一步建立尊重群众意愿、保障群众利益的长效机制，实现依法、文明、和谐征地拆迁。
