各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位：
《漳州市中心城区农贸市场三年改造建设实施方案（2018-2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
漳州市人民政府办公室
2018年4月28日
（此件主动公开）
漳州市中心城区农贸市场
三年改造建设实施方案（2018-2020年）
根据市委、市政府《关于开展2018年为民办实事工作的通知》（漳委〔2018〕1号）和《关于加快城乡民生基础设施建设的实施意见》（漳委发〔2017〕20号），为进一步改善中心城区农贸市场购物环境，规范市场秩序，繁荣市场经济，提升城市形象和市民满意度，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以保证“菜篮子”商品质量为核心，以提高人民群众生活品质为目标，坚持“便民、利民、为民”，彰显市场公益属性，进一步加强中心城区农贸市场基础设施建设，着力解决建设及配套滞后、管理层次不高和脏乱差等问题，满足人民群众对美好生活的需要。
二、实施范围
芗城区、龙文区、漳州台商投资区、漳州高新区规划范围内政府定点配套的农贸市场。
三、实施目标和时间安排
1.实施目标。根据《漳州市中心城区农贸市场改造建设三年行动计划（2018-2020年）》（以下简称“行动计划”），用三年时间加快完成对中心城区农贸市场的改造建设，进一步提升全市农贸市场的环境设施和管理水平，建设改造后的市场必须是室内市场，有符合标准的人防、物技、技防及消防设施，且达到四个目标：硬件设施规范、齐全、标准统一；档口经营整洁、有序、分类科学；环境卫生干净、亮堂、全天保洁；公共服务公开、便民、管理规范。同时结合在我市开展标准化农贸市场争创活动，全面提升城市品质和居民生活质量，实现农贸市场硬件设施和管理服务的新跨越，力争“标准化农贸市场”的占有率在三年内达到80%。
2.时间安排。分3年实施，2018年重点在芗城区和龙文区新建农贸市场 3个、改造农贸市场4个，力争建设1-2个规范化的农贸市场作为标杆，2019、2020年度参照“行动计划”制定中心城区改造建设的目标项目数，2020年改造建设基本完成。
四、组织实施
为加强工作领导，成立漳州市农贸市场规划改造建设工作领导小组，具体名单如下：
组 长：吴卫红 市政府副市长
副组长：黄佳生 市政府办副主任
曾建新 市商务局局长
曹 阳 市城乡规划局局长
成 员：李浩添 市卫计委副主任
林远鹏 市城乡规划局副局长
池 毅 市文明办副主任
张海鹏 市财政局副局长
张永金 市住建局副局长
施文旭 市质监局副局长
吕 辉 市食品药品监督管理局党组成员、食品安全总监
赖云明 市物价局副局长
吴加和 市海洋与渔业局调研员
黄添武 市国土局副调研员
叶绿保 市农业局副调研员
沈振福 市工商局副调研员
蔡水金 市城管执法局副调研员
林水福 市商务局副调研员
陈满载 市公安局治安支队副支队长
王龙灿 市公安消防支队副支队长
黄艺群 芗城区人民政府副区长
卢 坚 龙文区人民政府副区长
黄天寿 漳州台商投资区管委会副调研员
陈六郎 漳州高新区管委会党工委委员、管委会副调研员
领导小组下设办公室，挂靠市商务局，负责日常工作，主要有：制定发布全市有关农贸市场规划、改造、相关政策、方案；按年度分区下达2018-2020年工作任务；负责牵头督促、协调解决农贸市场改造建设中的具体工作，确保中心城区农贸市场改造建设工作达到预期目的。
五、工作要求
1.统一认识，合力推进。各级各有关单位要统一认识，加强领导，把农贸市场改造建设作为一项“民心和民生工程”，列入年度重要工作目标列入绩效考评内容。有关职能部门要建立月工作例会制度，明确责任，分解任务，落实措施，紧密配合。各责任主体要根据领导小组下达的任务和标准，认真做好实施工作。
2.加强保障，健全制度。各级各有关部门要靠前服务，加强指导，根据各自工作职责，共同研究制定《农贸市场改造建设项目考核评分办法》《漳州市中心城区农贸市场改造建设资金使用管理办法》《漳州市农贸市场设置与管理规范》《漳州市标准化农贸市场创建实施方案》等相应配套措施，加大监管，确保农贸市场改造建设工作按程序、按进度、高质量、高标准完成。同时，加大对周边“占道经营”的整治力度，逐步取缔“马路市场”，保障农贸市场健康发展。
3.节约资源、科学规划。农贸市场改造建设要因地制宜，统筹发挥公共服务功能，坚持实用、耐用、节约、环保、适度超前的原则。从市场实际出发，充分考虑群众需求，科学制定改造建设方案。提升改造期间，要制定科学的临时搬迁、过渡方案，保持市场正常营业。
4.积极引导，确保稳定。农贸市场改造建设工作关系到人民群众的切身利益，要切实做到不因改造建设增加群众负担、哄抬摊位租金，做到少扰民、不扰民。农贸市场业主要向周边居民和市场经营户宣传改造建设的目的、意义，听取群众的意见和建议。责任单位要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围;要加强货源组织调运，确保改造提升期间“菜篮子”商品正常供应。改造建设期间及改造建设后，要保持农贸市场摊位租金的稳定，其硬件设施及经营管理情况将列入“漳州市创建标准化农贸市场”的评比内容。
5.加强管理，形成长效。坚持一手抓改造一手抓管理。改造提升期间，农贸市场各项管理工作不能放松、简化。要进一步探索科学化、高效化的运营机制和管理模式，加强对农贸市场管理人员和市场经营户的培训，增强管理人员和市场经营户的职业道德和文明经商意识，营造规范有序、群众满意的市场经营环境。
除中心城区外的其他县（市）、开发区农贸市场改造建设参照此方案执行。
