固政办发〔2013〕83号
各县(区)人民政府，市政府各部门、直属机构、事业单位：
为加强临时用地管理，规范临时用地行为，确保临时用地行为依法、有序使用，根据国家土地督察西安局例行督察中发现的问题，市人民政府决定对全市临时用地进行一次全面清查。现将有关事项通知如下：
一、清查范围
对全市在建设工程施工、地质勘察、物品堆放、商业经营及其他活动占用的临时用地进行一次全面的摸底清查，并进行登记造册。
二、时间安排及工作步骤
(一)清理审查阶段(2013年6月24日至2013年7月5日)
依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《土地复垦条例》、《宁夏回族自治区城镇规划区临时建设和临时用地规划管理办法》等相关法律法规，要求对所占用的临时用地在使用范围的认定，使用期限、申报审批、补偿协议、复垦落实等方面进行全面的梳理和审查。
(二)限期整改阶段(2013年7月6日至2013年7月31日)
对清查发现的问题积极采取整改措施，严格规范临时用地行为。一是对临时用地手续不规范的，要求限期整改;二是对不符合临时用地要求的，要限期拆除。三是严格用途管制。对批准使用的临时用地，用地单位不得改变临时用地的批准用途，不得在临时用地上修建永久性建筑物，否则依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定予以处罚。
(三)检查验收阶段(2013年8月1日至2013年8月10日)
市人民政府组织相关单位对各县(区)在临时用地中存在的问题和清理整治情况进行全面检查验收。各县(区)要认真开展总结分析，做好与2013年度土地变更调查工作的衔接，将清理整治工作成果反映在土地变更调查工作成果中。
三、组织领导
为切实加强全市临时用地清查工作的组织领导，市人民政府决定成立固原市清查临时用地工作领导小组，其组成人员为：
组 长：黄思明 市政府副市长
副组长：夏 强 市政府副秘书长
李少军 市国土局局长
成 员：柳应彪 市发改委副主任
霍进财 市住建局副局长
朱连续 市规划局局长
宋世军 市国土局副局长
陈 洁 市国土局副局长
康建宁 原州区副区长
李秉强 西吉县副县长
宋新宇 隆德县副县长
鄢志杰 泾源县副县长
董永强 彭阳县副县长
领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，李少军兼任办公室主任，主要负责清查活动日常工作。
四、工作要求
1、各县(区)人民政府和国土、规划等部门要高度重视临时用地管理工作，进一步加强组织领导，及时进行安排部署，抽调得力人员，细化工作责任，确保彻底清理，切实做到临时用地依法管理、有序使用、补偿复垦到位。
2、要加强临时用地的审批管理和监督管理，不得随意扩大临时用地批准范围，严禁以临时用地规避违法用地行为的发生。
3、全市各级、各部门要以此次专项清查活动为契机，进一步加强组织领导，做好总结分析，建立长效机制，从源头上强化监管，规范管理，预防违法违规用地的发生。
固原市人民政府办公室
2013年6月20日
