各县（区）人民政府（管委会），市政府有关部门、直属机构：
为贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）《自治区人民政府关于开展全区第三次土地调查工作的通知》（宁政发〔2017〕89号）的安排部署，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地调查条例》有关规定，现就开展全市第三次土地调查工作有关事宜通知如下。
一、目的和意义
土地调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国土地调查，目的是全面查清当前全国土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。
做好第三次全国土地调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。
二、对象和内容
第三次土地调查的对象是我市行政区域内的全部土地。调查内容为：土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，重点调查永久基本农田现状及变化情况，基本农田的数量、分布和保护状况。
三、时间安排
按照每10年进行一次土地调查的法定间隔，全市第三次土地调查以2019年12月31日为标准时点。
2017年12月至2018年1月开展准备工作，全面部署全市第三次土地调查各项工作，完成组织机构组建、调查方案编制、技术细则制订以及试点、培训和宣传等工作。
2018年2月至2019年6月，各县（区）组织开展实地调查和数据库建设。2019年6月底前完成调查成果整理、数据更新，向国土资源厅汇交调查数据成果。
2019年下半年，各县（区）完成调查工作总结、调查资料归档和调查成果验收，向国土资源厅汇交调查基本数据。
2020年，汇总全市土地调查数据，完成中卫市报告材料，形成调查数据库及管理系统，按程序审定后向社会发布调查成果。
四、组织实施
全市第三次土地调查涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。各县（区）、各有关部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、县（区）分级负责、各方共同参与”的原则组织实施调查。
为加强组织领导，市人民政府成立全市第三次土地调查领导小组，负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。领导小组办公室设在市国土资源局，负责调查工作的具体组织和协调。其中，涉及调查业务指导和检查方面的工作，由国土资源局牵头负责；涉及调查经费和物资保障方面的工作，由市发展和改革委员会和财政局负责协调；涉及数据统计和分析方面的工作，由市国土资源局会同统计局负责处理。其他有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。各县（区）要成立相应的调查领导小组及其办公室，负责本地区调查工作的组织和实施，同时根据本地区土地利用实际，制定调查实施方案。
五、经费保障
各县（区）编制第三次土地调查工作经费预算，除自治区财政拨付工作经费外，不足部分由县（区）财政部门拨付并足额纳入县财政预算（沙坡头区工作经费由市财政负责解决），全力保障工作顺利推进。
六、相关工作要求
（一）加大宣传力度，营造良好氛围。各县（区）、有关部门要制定宣传计划，有组织、有重点的开展第三次土地调查宣传工作。充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，全面深入宣传土地调查的重要意义和要求，为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。
（二）强化监管措施，保障成果质量。各县（区）要加强对承担第三次土地调查队伍的监管和调查人员的培训。各级调查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规要求，遵照土地调查技术规程开展调查工作。各县（区）人民政府要对本地区的土地调查成果质量及真实性负责，切实保证调查数据真实、准确、完整。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改调查数据。
（三）严守各项制度，确保成果安全。调查成果要按程序逐级汇总上报。调查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。严格执行验收制度，确保土地调查的数据、图件与实地相一致。县（区）内外业调查结束后，提请自治区国土资源厅组织验收，并按程序汇总上报调查成果。
中卫市人民政府办公室
2018年1月2日
