渝府〔2011〕72号
 
重庆市人民政府关于
巴南区土地利用总体规划的批复
 
巴南区人民政府：
你区《关于报请审批〈巴南区土地利用总体规划（2006―2020年）〉的请示》（巴南府文〔2009〕188号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《巴南区土地利用总体规划（2006―2020年）》（以下简称《规划》）。
二、你区是重庆“一小时经济圈”增长极核的重要组成部分，是主城第三增长级，也是城乡一体发展示范区。土地利用率高，耕地后备资源匮乏，土地投入产出比低，生态环境脆弱，保护耕地资源与保障城市发展之间的矛盾日益突出。你区要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用，强化土地利用总体规划的整体控制作用。
三、严格保护耕地和基本农田，提高农用地生产力水平。充分发挥耕地和基本农田的生产、生态和社会功能，严格控制耕地的减少，加大土地整治力度，实行耕地和基本农田的数量、质量、生态全面管护；建设优质花椒和花卉苗木基地，合理增加园地面积，提高园地利用效益；结合“森林工程”的建设，加强林地资源保护。到2020年，全区耕地保有量不少于71000公顷，基本农田保护面积不少于60300公顷，土地整理复垦开发补充耕地不少于2200公顷。
四、严格控制建设用地规模。以节约集约用地为重点，积极盘活存量土地，保护城乡非建设用地空间，促进土地利用方式转变。从严控制城乡建设用地规模，统筹城乡建设用地协调发展；稳步增加城镇工矿用地，重点保障民生性、公共性、公益性建设项目的用地需求；积极推进农村居民点整治，合理引导农村居民点集中建设；优先保障小南海水电站、观景口水库、重庆公路物流基地、沿江高速等国家级和市级重点项目用地。到2020年，全区城乡建设用地规模控制在18560公顷以内。
五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。西部城市核心发展区，要促进建设用地的内涵挖潜和新增建设用地的节约利用，加快主城核心区建设，打造江南新城的核心载体，全面推进鹿角―界石组团片区的开发建设，大力推进重庆公路物流基地的建设。中部特色经济发展区，要优化工业用地结构与布局，加强小城镇开发建设力度，提升城市功能在区域发展中的带动能力，加快麻柳沿江开发区的建设；同时，积极推进农村建设用地复垦，促进农村居民点用地布局优化，节约集约利用土地。东部现代农业稳定发展区，要统筹安排各业用地，重点建设东泉鲜花温泉小镇，打造无公害、绿色、有机农产品生产供应基地，积极推进土地整治，提高耕地质量和数量，建设标准化基本农田，重视区内生态环境的保护与改善。
六、在《规划》的指导下，尽快完成乡（镇）级土地利用总体规划编制工作。《规划》确定的主要目标和指标，要纳入国民经济和社会发展规划，严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标层层落实，不得突破。对预期性指标，要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导，力争实现。
七、严格实施《规划》。土地利用总体规划事关国家和人民的长远利益，关系经济社会全面协调可持续发展，必须高度重视实施工作。你区要加强组织领导，认真落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标实现。市国土房管局要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。规划一经批准，必须严格执行；若需修改，应按法定程序报批。
 
 
 
 
二○一一年七月三十日