苏政复〔2013〕134号
省政府关于调整无锡市锡山区
等6个区（市）土地利用总体规划的批复
无锡市人民政府：
你市《关于无锡市部分镇（街道）土地利用总体规划进行修改的请示》（锡政发〔2013〕156号）收悉。现批复如下：
一、原则同意你市锡山区东港镇、鹅湖镇、锡北镇、羊尖镇、安镇街道、东北塘街道等6个镇（街道）土地利用总体规划修改方案。在上述6个镇（街道）土地利用总体规划（2006－2020年）确定的基本农田面积不减少、耕地保有量不减少的前提下，将57.5602公顷允许建设区调入有条件建设区，30.0196公顷允许建设区调入限制建设区；将99.9045公顷有条件建设区调入允许建设区，62.864公顷有条件建设区调入限制建设区；将154.342公顷限制建设区调入允许建设区，105.2083公顷限制建设区调入有条件建设区；将限制建设区内37.4677公顷位置进行调整。规划修改后，锡山区土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区增加166.6667公顷，限制建设区减少166.6667公顷，有条件建设区规模保持不变。
原则同意你市惠山区阳山镇、洛社镇、堰桥街道、前洲街道、玉祁街道、钱桥街道、长安街道等7个镇（街道）土地利用总体规划修改方案。在上述7个镇（街道）土地利用总体规划（2006－2020年）确定的基本农田面积不减少、耕地保有量不减少的前提下，将71.6022公顷允许建设区调入有条件建设区，130.4168公顷允许建设区调入限制建设区；将185.2924公顷有条件建设区调入允许建设区；将683.3933公顷限制建设区调入允许建设区。规划修改后，惠山区土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区增加666.6667公顷、有条件建设区减少113.6902公顷、限制建设区减少552.9765公顷。
原则同意你市滨湖区胡棣镇、华庄街道、马山街道、太湖街道、雪浪街道等5个镇（街道）土地利用总体规划修改方案。在上述5个镇（街道）土地利用总体规划（2006－2020年）确定的基本农田面积不减少、耕地保有量不减少的前提下，将9.2739公顷允许建设区调入有条件建设区，29.0787公顷允许建设区调入限制建设区；将150.6088公顷有条件建设区调入允许建设区；将178.9289公顷限制建设区调入允许建设区，141.3349公顷限制建设区调入有条件建设区；将限制建设区内40.5448公顷位置进行调整。规划修改后，滨湖区土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区增加291.1851公顷，限制建设区减少291.1851公顷，有条件建设区规模保持不变。
原则同意无锡新区旺庄街道、硕放街道、新安街道、梅村街道、鸿山街道等5个街道土地利用总体规划修改方案。在上述5个街道土地利用总体规划（2006－2020年）确定的基本农田面积不减少、耕地保有量不减少的前提下，将142.8224公顷允许建设区调入限制建设区；将96.0304公顷有条件建设区调入允许建设区，28.9076公顷有条件建设区调入限制建设区；将246.792公顷限制建设区调入允许建设区，124.938公顷限制建设区调入有条件建设区。规划修改后，无锡新区土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区增加200公顷，限制建设区减少200公顷，有条件建设区规模保持不变。
原则同意宜兴市万石镇、芳桥镇、高塍镇、和桥镇、新建镇、屺亭街道、新庄街道等7个镇（街道）土地利用总体规划修改方案。在上述7个镇（街道）土地利用总体规划（2006－2020年）确定的基本农田面积不减少、耕地保有量不减少的前提下，将4.8024公顷允许建设区调入限制建设区；将74.1682公顷有条件建设区调入允许建设区；将263.9675公顷限制建设区调入允许建设区。规划修改后，宜兴市土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区增加333.3333公顷，有条件建设区减少74.1682公顷，限制建设区减少259.1651公顷。
原则同意江阴市青阳镇土地利用总体规划修改方案。在青阳镇土地利用总体规划（2006－2020年）确定的基本农田面积不减少、耕地保有量不减少的前提下，将0.0989公顷允许建设区调入有条件建设区，17.5299公顷允许建设区调入限制建设区；将5.4157公顷有条件建设区调入允许建设区；将345.5464公顷限制建设区调入允许建设区。规划修改后，江阴市青阳镇土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区增加333.3333公顷，有条件建设区减少5.3168公顷，限制建设区减少328.0165公顷。
二、切实加大耕地保护力度。你市要指导锡山区、惠山区、滨湖区、无锡新区、宜兴市、江阴市等6个区（市）依据经批准的规划修改方案，对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划空间布局形态调整，确保6区（市）耕地保有量和基本农田面积不减少、质量有提高，确保规划城乡建设用地规模不增加，确保最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。
三、强化建设用地空间管制。你市要指导6区（市）依据调整后的允许建设区规模边界，加强对建设项目用地的规划审查，从严控制城镇村建设用地布局和规模。充分发挥规划的整体控制作用，统筹土地利用。城镇村建设用地必须在土地利用总体规划确定的允许建设区内选址，不得擅自突破。
四、认真组织规划实施。土地利用总体规划事关国家和人民的长远利益，关系经济社会全面协调可持续发展，必须高度重视规划实施工作，切实维护规划的严肃性。你市要指导6区（市）依据经批准的规划修改方案，及时做好土地利用总体规划及数据库更新，认真落实规划提出的各项任务和措施，确保实现规划目标。
江苏省人民政府
2013年12月31日
