各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:
我市耕地后备资源相对匮乏,可开垦为占补平衡指标使用的资源越来越少。为认真落实耕地占补平衡制度,保障我市建设发展用地需求,依据上级有关文件精神,现就占补平衡指标跨地市交易有关问题通知如下。
一、从严控制跨地市交易
除省下达指令性调剂任务或特殊情况确需跨地市交易指标
外,原则上禁止指标外流。对符合跨地市交易条件的,原则上每年只能交易一次,面积不超过1000亩;对未经批准、擅自跨地市交易的,视情启动建设用地限批措施,并追究相关人员责任。
二、明确跨地市交易条件
申请跨地市交易占补平衡指标须具备以下条件:
(一)完成市下达的年度净增补充耕地任务;
(二)占补平衡指标能够满足自身发展需求,完成全市统一调剂任务后仍有结余;
(三)交易价格符合省国土资源厅有关规定,能够实现互利双赢。
三、规范跨地市交易程序
需要开展占补平衡指标跨地市交易的,由县(市)区政府向市政府提出书面申请,市国土局出具审查意见,经主管副市长审核、市长审批后,交易双方签订补充耕地协议,并报省国土资源厅备案。
四、严格交易资金管理使用
严格执行财务收支“两条线”规定,指标交易资金必须在交易双方财政部门之间进行结算,防止暗箱操作。指标交易价款应主要用于土地整治或解决当地“三农”问题,不得挪用、挤占。
新乡市人民政府办公室
2015年11月20日
