县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《铜陵市2018年城乡基础设施建设计划》印发给你们，请认真组织实施。
铜陵市人民政府办公室
2018年3月7日
（此件公开发布）
铜陵市2018年城乡基础设施建设计划
为全面推进我市2018年城乡基础设施建设，提升城市发展的持续性、宜居性，增强城市管理的科学性、协调性，根据国家有关政策和城市建设相关规划，结合我市实际，制订本计划。
一、总体目标
围绕“国际铜都、智造重镇、山水之乡、文化胜地”的城市建设发展目标，以“五大”发展理念为指引，以重点项目建设为抓手，全面构建“一带三廊、三层五级”的城镇空间布局，不断完善现代基础设施体系、补齐城乡区域短板、保障和提高民生水平，努力将我市建设成为“布局合理、功能完善、内外兼修、形神兼备”的现代化幸福美丽新铜陵，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、重点任务
围绕总体目标，大力推进“111”行动计划，即实施10大工程，建设100个以上重点项目，年度完成100亿元以上投资，推动城乡建设大跨越、城市品位大提升，实现城乡基础设施建设全面均衡发展。
（一）交通枢纽壮骨工程。计划安排项目28个（续建项目8个、新建项目20个），计划完成投资41.29亿元。
以抢抓“一带一路”、长江经济带等重大战略机遇为契机，加速推进大通道建设，完善高等级公路网，构建以“两横三纵”高速公路网为骨架、普通国省干线公路网为支撑的多层次交通路网新格局，继续实施G236、G347、G330一级公路和S217、S221、S232二级公路建设，启动G3长江公铁大桥建设，不断增强对外联通能力，增进城市区位优势，继续实施长江大桥安全防护、市公路治超站（卡）、国省干线公路养护等项目建设，不断改善交通设施现状，提升交通服务水平，进一步促进城市开放发展。
（二）城乡路网畅通工程。计划安排项目14个（续建项目5个、新建项目9个），计划完成投资3.34亿元。
以推进区域协同、城乡一体为抓手，不断完善城区路网体系，全面建成翠湖二路东延、龙山路、惠溪路等一批城市骨干路网；继续打通城区断头路和丁字路，持续推进城市微循环道路建设、西湖新区道路建设等重点项目，促进新老城区功能集成、联动发展；启动2018—2020年县区农村道路提升工程，计划三年内新改建1000公里县乡公路和村道，全面促进城乡区域经济发展，提高农民生产生活水平；充分融入海绵城市建设理念，开展主城区道路整治提升、城市慢行系统完善等重点项目建设，不断推动城乡基础设施建设平衡发展。
（三）绿水青山保护工程。计划安排项目14个（续建项目8个、新建项目6个），计划完成投资5.78亿元。
运用海绵城市建设理念，推进一江两岸生态修复和环境保护，完成大通段岸线整治和长江横港地区城市水源地保护工程建设，打造具有长江沿岸绿色风貌的生态长廊；开展水环境整治提升年活动，大力治理城市黑臭水体，确保中央环保督查和中办回访整改目标任务全面完成；实施凤凰山景区、鹞山公园、坝白路景观绿带等园林绿化项目，提高城市绿化覆盖率，打造人水和谐、绿色共享、循环发展的生态文明示范城。
（四）美丽乡村振兴工程。计划安排项目13个（续建项目2个、新建项目11个），计划完成投资15.14亿元。
大力推进农村“三大革命”，重点实施生态宜居乡镇政府驻地建成区环境提升、乡镇污水处理、农村垃圾治理、自来水厂并网改造等项目，不断完善农村基础设施建设，打造乡镇建成区改造升级版；依托美丽乡村建设，完成23个省级中心村、17个市级中心村、6个特色自然村的升级改造，改善农村村容村貌，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。
（五）文化旅游活力工程。计划安排项目12个（续建项目8个、新建项目4个），计划完成投资8.86亿元。
实施全域旅游发展战略，加快发展文化旅游产业，建设旅游重点项目，实施环天井湖国家级旅游度假区、城市雕塑、特色街区等旅游项目建设；围绕历史文化名镇、中国特色小镇、中国传统村落保护与建设，实施大通文旅小镇、钟鸣养生凤丹小镇、国家级特色小镇基础设施建设，实现历史文化与自然生态永续利用、与现代化建设交相辉映；以古铜都文化、长江文化以及桐城派文化底蕴为依托，以现有山水脉络和独特风光为基础，推进大铜官山公园、和平新村文化创意园、枞阳方氏名人故里项目建设，着力打造特色鲜明的产业形态，激发文化旅游发展活力，提升城市文化软实力，打造城市新名片。
（六）城市区域融通工程。计划安排项目6个（续建项目1个、新建项目5个），计划完成投资7.62亿元。
围绕推动经济发展转型升级，采取PPP模式，大力吸引社会资本，实施义安区开发区、大通工贸区、狮子山高新技术产业园等园区基础设施项目建设；启动实施义安大道北延等新老区控制性节点工程建设，强化主城区与新区的互动发展，有效促进新区人口聚集，进一步拉开城市框架，完善城市功能，实现城市和小城镇融通发展。
（七）港城一体崛起工程。计划安排项目9个（续建项目5个、新建项目4个），计划完成投资3.93亿元。
遵循“共抓大保护，不搞大开发”工作方针，大力推动长江经济带建设，进一步深化“港城一体、产城一体”理念，以新兴际华码头、汇成港口物流园码头、安喜码头、东苑码头建设项目为依托，切实提升港口基础设施功能，改善港口环境，提高港口效益；继续实施顺安河三级航道整治工程，启动铜陵市江心洲渡口标准化建设项目工程，提高江心洲人口出行能力，提升航道整体通行能力，完善航运设施，推进城市航运物流发展，促进城市转型升级。
（八）市政配套提质工程。计划安排项目23个（续建项目12个、新建项目11个），计划完成投资9.57亿元。
坚持“规划为先、建设为重、管理为要”原则，大力推进城市配套基础设施建设，以道路亮化、公厕提升改造、生活垃圾处理、污水处理厂提升改造等项目为依托，不断完备城乡供水、供气、排水等市政配套基础设施建设；积极推动生活垃圾分类试点项目建设，启动节水型城市创建工作，不断提升城乡基础设施建设的发展质量和效益。
（九）创新城市增效工程。计划安排项目11个（续建项目4个、新建项目7个），计划完成投资9.12亿元。
加快构建创新发展的体制机制，以智慧城市建设新技术为依托，以建设铜都创新小镇为试点，打造铜陵智造品牌；以新能源技术为依托，开展中心城区停车场、充电桩（换电站）、绿色公交等项目建设，实施城市家居示范建设工程，开拓城市新能源利用市场，有效提升城市综合竞争力；树立“向地下要空间”的理念，新建地下立体停车库，续建地下综合管廊PPP项目，以改革创新推动城市持续健康发展。
（十）民生保障凝心工程。计划安排项目4个（续建项目1个、新建项目3个），计划完成投资5.42亿元。
围绕“住有所居”，进一步推动老旧小区升级改造，完善社区服务功能；大力推动农村危房改造，改善农村人居环境；加大水利治理力度，全面实施灾后水利薄弱环节建设治理项目，显著提升城乡防洪排涝能力，补足水利基础设施短板，着力改善基础设施建设发展不平衡、不充分的问题，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。
三、保障措施
（一）完善项目前期。加快项目建设前期准备工作，提高设计水平和深度，科学编制项目建设方案，提升城乡建设档次和品位。加快规划设计方案编制工作，为城乡建设工程的快启动和早建设争取时间。严格做到项目准备“四落实”，即责任部门落实、设计单位落实、实施措施落实、完成时间落实。
（二）加强工程监管。始终坚持“百年大计、质量第一”方针，切实做到建管并重，建立健全质量保证体系，严格质量监理制度，强化工程质量管理，加大监督检查力度。
（三）强化资金保障。市财政局、县区政府和相关责任单位要主动落实好资金保障工作，积极争取市政债等多渠道资金支持，统筹使用好土地出让金收益，加大PPP项目推进力度。市交投公司要重点做好交通基础设施项目资金保障工作。资金安排上要坚持保主保重原则，严格规范资金使用程序和流程。在项目计划实施过程中，可视情对项目进行必要调整。
（四）促进协调推进。全面加强部门联动，抓紧建立项目报批和开工审核联动机制、项目建设信息互通机制、项目建设促进机制和协调沟通机制，实现项目前期、施工图设计、工程招标、征地拆迁以及水、电、气施工等各环节同步跟进，协调推进。
（五）强化宣传报道。充分利用报纸网络、广播电视、微博微信等新闻媒体，及时报道各项目建设推进情况，宣传项目建设的意义和成效，不断扩大项目建设的影响力，积极做好舆论引导、政策解读等工作，营造良好的社会氛围，引导社会各界广泛参与，全力推进城市建设各项工作顺利实施。
附件：铜陵市2018年城乡基础设施建设计划项目汇总表
