泰州市城市环境综合整治工作考核办法的通知

　　1

　　（一）

　　项目进展

　　(40分)

　　1、项目实施。根据整治项目类型和需要，制定整治区域和整治项目实施方案，方案达到国家和省相关要求，满足工程建设或整治需要。

　　5

　　检查整治项目资料。逐项检查环境综合整治区域和项目实施方案，整治工作档案资料管理规范、资料齐全，重点项目实施“一区一策”、“一项一策”。好得5分，中得2.5分，差不得分。

　　2

　　2、项目标准。整治采取改造、改善、提升、规范等措施，实施标准化整治，施工组织有序，符合省明确的整治内容和标准。

　　5

　　检查整治项目现场。逐项检查项目施工现场，施工现场组织有序，无严重扰民现象和重大群体性事件。好得5分，中得2.5分，差不得分。

　　3

　　3、项目进度。对照目标责任书，以 “九整治、三规范”12类整治项目为主要内容，按照序时进度，全面完成各项工作任务，完成整治项目清单内容。

　　30

　　检查目标责任书中各整治项目进展情况。对照整治项目清单，逐项检查。按序时进度完成，达到整治标准。完成序时进度的得30分，完成序时进度95%及以上的得25分，完成序时进度90%及以上的得20分，序时进度低于90%的不得分。

　　序号

　　考核项目

　　考核内容

　　分值

　　考核评分办法

　　考核记录

　　得分

　　备注

　　4

　　（二）

　　市容环境(20分)

　　1、数字化城管检查。依据市容环境卫生标准，以暗访形式进行，对主次干道，以及已完成的整治项目长效管理情况进行抽查。

　　10

　　实行倒扣分制。发现一处不符合市容标准的扣0.2分；已实施环境综合整治未落实长效管理的扣0.5分；扣完为止。

　　5

　　2、市整治办检查。加强源头管控，研究治本措施，制定落实规范标准，长效管理机制逐步完善。环境卫生整洁，市容秩序优良，交通秩序良好，基础设施到位，城市环境整治取得明显成效，城市形象明显提升。

　　10

　　积极研究制定规范标准，注重政策、制度和长效管理体制机制的创新探索。检查年度目标任务项目的长效管理情况；检查环境卫生、市容秩序、交通秩序、基础设施状况。好得10分，中得5分，差不得分。

　　6

　　（三）

　　群众

　　满意度

　　(10分)

　　1、12345转派投诉。在时限内办理；及时反馈处理意见和办理情况；对受客观条件限制、暂时难以解决的问题，积极研究解决办法，耐心细致地做好说明解释工作，征得群众的理解和支持；群众回访满意。

　　3

　　实行倒扣分制。一件投诉完成不到位的，扣0.5分，扣完为止。

　　7

　　2、数字化城管平台投诉。现场检查平台投诉受理及处理情况。案件受理及时，处置迅速，处理率95%以上，回访满意率90%以上。

　　3

　　实行倒扣分制。每降低一个百分点扣1分，扣完为止。

　　8

　　3、群众满意度测评。城市环境综合整治成效明显，群众意见建议积极采纳，投诉受理、办理和回复及时有效，群众满意度明显提升。

　　4

　　通过第三方评价或群众满意度调查，了解群众对城市环境综合整治工作的满意度；调查城市环境综合整治工作过程中群众投诉和处理情况，好得4分，中得2分，差不得分。

　　序号

　　考核项目

　　考核内容

　　分值

　　考核评分办法

　　考核记录

　　得分

　　备注

　　9

　　（四）

　　创建工作

　　（10分）

　　1、江苏省优秀管理城市。以完善城市管理体制机制、构建数字化城市管理体系、实现长效管理为目标，不断破解热点、难点问题，提高城市管理效能，实现城市管理水平和群众满意度双提升，争创江苏省优秀管理城市。

　　4

　　按照《江苏省优秀管理城市标准》,开展创建活动；按序时进度，组织创建。完成序时进度的得4分，完成序时进度95%及以上的得3分，完成序时进度90%及以上的得2分，序时进度低于90%的不得分。

　　10

　　2、江苏省城市管理示范路。市（区）分别争创江苏省城市管理示范路1条，争创路段长度不少于500米。

　　3

　　按照《江苏省城市管理示范路标准》，开展创建活动；按序时进度，组织创建。完成序时进度的得3分，完成序时进度95%及以上的得2.5分，完成序时进度90%及以上的得2分，序时进度低于90%的不得分。

　　11

　　3、江苏省城市管理示范社区。市（区）分别选择1个具备创建条件的城市（城区）社区进行，创建社区应包含社区范围内所有居民小区、街、巷等。

　　3

　　按照《江苏省城市管理示范社区标准》，开展创建活动；按序时进度，组织创建。完成序时进度的得3分，完成序时进度95%及以上的得2.5分，完成序时进度90%及以上的得2分，序时进度低于90%的不得分。

　　12

　　（五）

　　数字化城管运行

　　（10分）

　　1、平台建设。按照国家和省相关标准和要求，积极推进数字化城管系统建设与运行，并根据运行情况，实施升级改造。

　　4

　　出台工作方案得1分，实施方案通过评审得1分，平台建成并投入试运行得1分，通过系统验收得1分。平台建成后组织机构、制度建设、队伍建设未到位的一项扣1分。

　　13

　　2、运行效果。取得良好实际运行效果。立案正确率95%以上；派遣正确率90%以上；案件处理率90%以上；案件及时处理率80%以上；核查率90%以上；及时核查率85%以上；延时率不超过3%；延办率不超过3%。

　　6

　　实行倒扣分制。每降低（或超过）1%扣0.2分，扣完为止。

　　序号

　　考核项目

　　考核内容

　　分值

　　考核评分办法

　　考核记录

　　得分

　　备注

　　14

　　（六）

　　整治办

　　运转

　　（10分）

　　1、宣传报道。积极开展城市环境综合整治工作宣传；动员广大群众和社会各界积极参与，主动接受社会监督。

　　2

　　检查宣传教育资料、台帐和信息公布记录。制定宣传教育工作计划或方案，宣传教育深入，群众认知度高，信息渠道明确、形式多样。鼓励发动市民参与、支持整治工作。好得2分，中得1分，差不得分。

　　15

　　2、信息报送。建立信息简报制度，落实月度报告制度，按月统计汇总相关数据信息，按质保量并及时上报市整治办。

　　2

　　检查统计报表、信息简报等工作。月度报告、信息简报编发及时，上报质量较高，符合专题简报和外网发布质量。好得2分，中得1分，差不得分。

　　16

　　3、系统使用。按照要求使用城市环境综合整治信息管理系统，数据填报及时准确。

　　2

　　落实信息系统填报规范要求，及时准确填报信息系统数据。好得2分，中得1分，差不得分。

　　17

　　4、联络响应程度。安排专人负责整治办联络工作，通知任务传达及时，办理迅速，质量高。

　　2

　　整治办联络工作专人负责，任务传达及时，办理迅速，质量高。好得2分，中得1分，差不得分。

　　18

　　5、软件资料。优秀管理城市，市容管理示范路，市容管理示范社区创建软件资料分类建档；整治项目“同地点，同角度，同高度”前中后对比照片、视频资料完整。

　　2

　　优秀管理城市，市容管理示范路，市容管理示范社区创建软件资料分类建档完整；整治项目“同地点，同角度，同高度”前中后对比照片、视频资料完整。好得2分，中得1分，差不得分。

　　序号

　　考核项目

　　考核内容

　　分值

　　考核评分办法

　　考核记录

　　得分

　　备注

　　19

　　（七）

　　防违治违

　　1、市区违法建设防治。按照《泰州市市区违法建设防治工作考核办法》要求，切实做好防违治违工作，实现新生违建零增长，历史违建负增长的目标。

　　10

　　按照《泰州市市区违法建设防治月度考核细则》进行考核打分。

　　20

　　2、县（市）违法建设防治。参照《泰州市市区违法建设防治月度考核细则》，着重考核交办件办理情况。

　　实行倒扣分制，一件投诉完成不到位的，扣2分。

　　21

　　（八）

　　交办件

　　办理

　　城市环境综合整治交办件。完成市城市环境综合整治工作领导小组办公室交办事项。

　　实行倒扣分制。一项交办事项完成不到位的，扣2分。

　　1

　　（一）

　　组织保障(15分)

　　1、组织领导。市（区）政府、市（区）城市环境综合整治领导小组定期召开会议，专题研究城市环境综合整治工作，切实加强城市环境综合整治工作的组织领导、决策部署、统筹协调。落实各项支持政策，部门协作配合。

　　3

　　检查相关文件资料。市（区）政府对城市环境综合整治组织领导有力，市（区）环境综合整治工作领导小组履职尽责，成员单位职责分工明确，满足整治工作需要，好得2分，中得1分，差不得分。适时召开会议推进工作，研究制定并落实相关政策措施，协调解决城市环境综合整治相关工作，好得1分，中得0.5分，差不得分。

　　2

　　2、力量配置。市（区）整治办办公场所及经费落实，办公人员配备合理，日常工作制度完善，工作组织有力、运转高效。

　　2

　　检查整治办工作状况。要求人员配备充分，集中办公；有独立的办公场所；工作经费落实；工作制度健全；工作组织协调得力、定期通过会议等形式上传下达信息与工作，好得2分，中得1分，差不得分。

　　3

　　3、任务分解。根据省政府实施方案和市政府统一部署，制定符合本地实际的城市环境综合整治工作实施方案。建立年度目标任务分解考核机制，将目标任务分解至各责任部门和单位，定期考核通报。

　　2

　　检查各地城市环境综合整治工作实施方案，好得1分，中得0.5分，差不得分。检查目标责任书分解落实情况，以及定期考核通报情况，好得1分，中得0.5分，差不得分。

　　序号

　　考核项目

　　考核内容

　　分值

　　考核评分办法

　　考核记录

　　得分

　　备注

　　4

　　（一）

　　组织保障(15分)

　　4、政策资金。制定完善有利于推动城市环境综合整治的公共政策和以奖代补政策，积极拓宽融资渠道，将城市环境综合整治作为重要内容列入政府年度城建计划、重点工程、为民办实事项目，资金安排合理、拨付及时、管理有序。

　　3

　　检查城市环境综合整治的政策机制制定情况，如探索建立城市管理水平提高和城市土地出让金使用联动机制、以奖代补机制等，好得1分，中得0.5分，差不得分。检查资金安排落实情况，有关资金管理制度建设和执行情况，好得2分，中得1分，差不得分。

　　5

　　5、宣传发动。积极开展城市环境综合整治工作宣传；动员广大群众和社会各界积极参与，主动接受社会监督。

　　2

　　检查宣传教育资料、台帐和信息公布记录。制定宣传教育工作计划或方案，宣传教育深入，群众认知度高，信息渠道明确、形式多样。鼓励发动市民参与、支持整治工作。好得2分，中得1分，差不得分。

　　6

　　6、年度计划。按要求及时制定年度整治计划；按照年度目标责任书，落实整治项目清单及各项任务，无擅自调整项目数量和项目名称现象。

　　3

　　检查年度整治计划制定，年度目标责任书和实际整治对应情况。好得3分，中得1.5分，差不得分。

　　序号

　　考核项目

　　考核内容

　　分值

　　考核评分办法

　　考核记录

　　得分

　　备注

　　7

　　（二）

　　过程管理（10分）

　　1、督查指导。市（区）整治办有计划地组织开展城市环境综合整治检查，每月对工作责任部门和单位进行督查，每季度定期通报点评工作进展。定期组织开展交流和培训，总结提炼工作经验和成效，动态提升城市环境综合整治工作水平。

　　3

　　检查整治办工作制度，有计划地对城市环境综合整治工作检查。定期进行通报点评情况，好得2分，中得1分，达不到频次要求的为差，差不得分。检查整治办开展的交流培训工作，好得1分，中得0.5分，差不得分。

　　8

　　2、项目实施。根据项目类型和需要，制定重点整治区域和项目实施方案，方案达到国家和省相关要求，满足工程建设或整治需要。整治采取改造、改善、提升、规范等措施，实施标准化整治，施工组织有序，符合省明确的整治内容和标准。

　　2

　　检查整治工作资料和现场。抽查环境综合整治重点区域和重大项目实施方案，城市环境综合整治工作档案资料管理规范、资料齐全，重点项目实施“一区一策”、“一项一策”，施工现场组织有序，无严重扰民现象和重大群体性事件。好得2分，中得1分，差不得分。

　　9

　　3、信息报送。建立信息简报制度，落实月度报告制度，按月统计汇总相关数据信息，按质保量并及时上报省整治办。

　　2

　　检查统计报表、信息简报等工作。月度报告、信息简报编发及时，上报质量较高，符合专题简报和外网发布质量。好得2分，中得1分，差不得分。

　　10

　　4、系统使用。按照要求使用城市环境综合整治信息管理系统，数据填报及时准确。

　　1

　　落实信息系统填报规范要求，及时准确填报信息系统数据。好得1分，中得0.5分，差不得分。

　　11

　　5、典型示范。培育选树城市环境综合整治典型案例和示范项目，积极开展创建达标活动，充分发挥典型示范引领作用，带动不同类型项目整治成效整体提升。

　　2

　　检查相关台账资料，并进行现场检查。培育选树工作组织得力，经验做法推广有效，创建达标工作成效显现，典型示范引领作用显著。好得2分，中得1分，差不得分。

　　序号

　　考核项目

　　考核内容

　　分值

　　考核评分办法

　　考核记录

　　得分

　　备注

　　12

　　（三）

　　整治成效（40分）

　　目标任务。对照年度目标责任书，以 “九整治、三规范”12类整治项目为主要内容，全面完成各项工作任务，完成整治项目清单内容。

　　40

　　检查年度目标任务书完成情况。全面完成得40分，完成95%及以上的得35分，完成90%及以上的得30分，完成率低于90%的年度考核不合格。

　　13

　　（四）

　　创建工作

　　（10分）

　　1、江苏省优秀管理城市。以完善城市管理体制机制、构建数字化城市管理体系、实现长效管理为目标，不断破解热点、难点问题，提高城市管理效能，实现城市管理水平和群众满意度双提升，争创江苏省优秀管理城市。

　　4

　　按照《江苏省优秀管理城市标准》,开展创建活动；基本达到标准的，由市整治办进行初步考核验收，然后向省整治办提出验收申请，通过省考核验收的得4分，未通过的不得分。

　　14

　　2、江苏省城市管理示范路。市（区）分别争创江苏省城市管理示范路1条，争创路段长度不少于500米。

　　3

　　按照《江苏省城市管理示范路标准》，开展创建活动；基本达到标准的，由市城管委命名，然后向省整治办提出验收申请，通过省考核验收的得3分，未通过不得分。

　　15

　　3、江苏省城市管理示范社区。市（区）分别选择1个具备创建条件的城市（城区）社区进行，创建社区应包含社区范围内所有居民小区、街、巷等。

　　3

　　按照《江苏省城市管理示范社区标准》，开展创建活动；基本达到标准的，由市整治办进行初步考核验收，然后向省整治办提出验收申请，通过省考核验收的得3分，未通过的不得分。

　　序号

　　考核项目

　　考核内容

　　分值

　　考核评分办法

　　考核记录

　　得分

　　备注

　　16

　　（五）

　　长效管理

　　（15分）

　　1、数字化城管。平台运行质态良好，组织机构、制度建设、专业队伍健全，相关检查、考核以及月度通报等资料齐全。

　　10

　　实行倒扣分制。不符合要求的，一项扣1分，扣完为止。

　　17

　　2、长效巩固。加强源头管控，研究治本措施，制定落实规范标准，长效管理机制逐步完善。

　　5

　　积极研究制定规范标准，注重政策、制度和长效管理体制机制的创新探索。检查年度目标任务项目的长效管理情况，好得5分，中得2.5分，差不得分。

　　18

　　（六）

　　群众满意度

　　（10分）

　　群众满意度。城市环境综合整治成效明显，群众意见建议积极采纳，投诉受理、办理和回复及时有效，群众满意度明显提升。

　　10

　　通过第三方评价或群众满意度调查，了解群众对城市环境综合整治工作的满意度；调查城市环境综合整治工作过程中群众投诉和处理情况，好得10分，中得5分，差不得分。

　　19

　　（七）

　　加分项目

　　涌现一批优秀案例和百姓最满意工程；工作在政策、制度、技术方面有创新，形成可复制、可推广的经验，对全市推进城市环境综合整治工作起到引领作用；为市城市环境综合整治提供典型现场。

　　10

　　根据市整治办平时掌握通报情况和考核小组现场考核情况，以及典型案例和百姓最满意工程申报采用情况，列出加分项目，最终由市整治办把关确定。被省整治办采用每项加1分，被市整治办采用每项加0.5分；为市城市环境综合整治提供一次现场会加2分，为省城市环境综合整治提供一次现场会加4分，最高不超过10分。

　　21

　　（八）

　　交办件

　　办理

　　完成市城市环境综合整治工作领导小组办公室交办事项。

　　实行倒扣分制。一项交办事项完成不到位的，扣2分。