ＺＪＳＰ００ － ２０１８ － ００１３
浙江省人民政府文件
浙政函〔２０１８〕２１
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号
浙江省人民政府关于宁波市海曙区及其
石?街道和古林镇土地利用总体规划的批复
宁波市人民政府：
你市《关于要求审批宁波市海曙区及其石?街道和古林镇土
地利用总体规划（２００６—２０２０ 年）（２０１４ 调整完善版）的请示》（甬
政〔２０１７〕１０７ 号）收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意调整完善后的宁波市海曙区土地利用总体规划，
及其石?街道和古林镇土地利用总体规划（以上均为２００６—２０２０
年、２０１４ 调整完善版，以下简称各《总体规划》）。
二、宁波市海曙区必须坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实
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保护耕地”的基本国策，严格保护耕地资源，优先保护生态环境，
统筹安排各类用地，从严控制城乡建设用地。到２０２０ 年，宁波市
海曙区耕地保有量不少于１３０６０ 公顷，永久基本农田保护面积不
少于１０４３３ 公顷，标准农田面积不少于８２１４ 公顷。
三、严格控制建设用地规模。原则同意到２０２０ 年宁波市海曙
区建设用地总规模控制在１４６６７ 公顷以内，城乡建设用地规模控
制在１１１４０ 公顷以内。其中，报省政府审批的规划范围为５０ ８１
平方公里，到２０２０ 年城镇建设用地扩展边界控制范围为９ ９２ 平
方公里，城乡建设用地规模控制在１００５ 公顷以内，城镇建设用地
规模控制在２９５ 公顷以内。
四、切实提高节约集约用地水平。宁波市海曙区土地利用要
以调整、改造、挖潜为主，建设用地扩展应优先利用闲置地、空闲地
及未利用地，尽量不占或少占耕地，促进各项建设节约集约用地，
积极探索以增量撬动存量新机制。到２０２０ 年，宁波市海曙区人均
城镇工矿用地控制在１１０ 平方米以内，万元二三产业增加值用地
量控制在１８ 平方米以内。
五、强化土地用途管制。宁波市海曙区要认真做好与土地调
查数据的衔接，严格按照各《总体规划》确定的土地用途使用土
地，禁止擅自改变已建成标准农田的用途。优化建设用地结构和
布局，保障产业集聚发展用地和必要的基础设施及民生项目用地，
推进城乡融合发展。
六、合理优化国土空间。严守永久基本农田保护、生态保护和
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城镇建设用地扩展边界三条红线，坚持生态和资源保护优先，严防
城市建设无序扩展，打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、
生态空间山清水秀的国土利用空间格局。
七、严格实施各《总体规划》。各《总体规划》是宁波市海曙区
土地利用和管理的依据，具有法定效力。宁波市海曙区范围内的
城乡建设、农村土地综合整治、土地开发整理等各项土地利用活
动，都必须符合各《总体规划》的要求。你市要督促宁波市海曙区
切实加强组织领导和监督指导，认真落实各《总体规划》确定的各
项任务和措施，加强土地权属管理，确保目标实现；要将各《总体
规划》自批准之日起２０ 个工作日内向社会公布并展开宣传，增强
公众的依法依规用地意识，接受社会对各《总体规划》实施情况的
监督。
附件：宁波市海曙区石?街道和古林镇土地利用总体规划主
要控制指标表
浙江省人民政府
２０１８ 年２ 月１３ 日
（此件公开发布）
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附件
宁波市海曙区石?街道和古林镇土地利用总体规划主要控制指标表
序号街道（镇）
耕地
保有量
（公顷）
永久基
本农田
面积
（公顷）
永久基
本农田
示范区
保护面积
（公顷）
标准农
田保护
面积
（公顷）
建设用
地总量
（公顷）
城乡建
设用地
（公顷）
新增建
设用地
（公顷）
新增建
设占用
耕地
（公顷）
土地整
治补充
耕地
（公顷）
人均城
镇工矿
用地
（平方米）
万元二
三产业
增加值
用地量
（平方米）
１ 石?街道９５０ ８７１ ４７３ ３３ ６８８ １７９５ １２３０ １４４ ９７ １０７ １０５ １８
２ 古林镇１７９０ １５４４ １０５３ ３２ １２８２ ２２０５ １７４５ ４６４ ３８２ １１１ １２１ １８
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抄送：省国土资源厅，宁波市海曙区人民政府。
浙江省人民政府办公厅２０１８ 年２ 月２２ 日印发