渝府〔2011〕103号

重庆市人民政府关于
合川区土地利用总体规划的批复

合川区人民政府：
你区《关于报请审查重庆市合川区土地利用总体规划（2006―2020年）的请示》（合川府文〔2009〕64号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《合川区土地利用总体规划（2006―2020年）》（以下简称《规划》）。
二、你区是重庆市的区域性中心城市和成渝经济区的重要节点，也是市级基本农田保护示范区，土地利用地域差异明显，建设用地节约集约利用程度不高，水土流失面积大，土地退化污染严重，保护资源和保障发展矛盾日益突出。你区要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用，强化土地利用总体规划的整体控制作用。
三、加强对耕地特别是基本农田的保护，调整农用地布局，优化农用地结构。充分发挥耕地和基本农田的生产功能，结合合川区特色高效农业基地和基本农田示范区建设，加强耕地和基本农田保护，稳定数量，提高质量。到2020年，全区耕地保有量不少于110750公顷，基本农田保护面积不少于91700公顷，土地整理复垦开发补充耕地不少于3700公顷。结合农业结构调整，加强园地建设，促进园地规模化、特色化、生态化经营。通过三江六岸防护林、速生丰产林基地等重点营林、造林工程建设，提高森林覆盖率。
四、严格控制建设用地规模。以节约集约用地为重点，严格控制城乡建设用地规模，适度增加城镇建设用地，重点保障交通、水利等基础设施建设用地。整合规范农村建设用地，加快农村新型社区建设和农村居民点的整理，积极盘活存量土地，促进土地利用方式转变。到2020年，全区城乡建设用地规模控制在24140公顷以内。
五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。中部城市发展区要以内涵挖潜为重点，积极推进农村居民点整理，要注重发挥农用地的多重功能，拓展生态空间，严禁随意改变城市生态用地用途。东部生态屏障区要引导土地结构调整，加强各种生态用地的保护。西北部现代农业区要加强耕地和基本农田的保护，积极推进建设用地的整理和复垦，扩大耕地面积，促进农业产业化、规模化经营。
六、在《规划》的指导下，尽快完成乡镇级土地利用总体规划编制工作。《规划》确定的主要目标和指标，要纳入国民经济和社会发展规划，严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标层层落实，不得突破。对预期性指标，要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导，力争实现。
七、严格实施《规划》。土地利用总体规划事关国家和人民的长远利益，关系经济社会全面协调可持续发展，必须高度重视实施工作。你区要加强组织领导，认真落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标实现。市国土房管局要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。规划一经批准，必须严格执行；若需修改，应按法定程序报批。
 



二○一一年十月二十五日