渝府〔2011〕75号

重庆市人民政府关于
黔江区土地利用总体规划的批复

黔江区人民政府：
你区《关于审批〈重庆市黔江区土地利用总体规划〉（2006―2020年）规划成果的请示》（黔江府文〔2009〕100号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《黔江区土地利用总体规划（2006―2020年）》（以下简称《规划》）。
二、你区是渝东南区域的中心城市和经济中心，土地利用率较低，土地利用粗放，生态环境脆弱，经济结构转变和土地利用方式转型任务艰巨。你区要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用，强化土地利用总体规划的整体控制作用。
三、加强对耕地特别是基本农田的保护，优化农用地结构。以保障区域粮食安全为目标，加强对耕地特别是基本农田的保护与建设；根据生态建设和园艺业发展的需要，按照集中布局、分片发展的原则，以现状为基础，适度扩大园地规模，优化果园、桑园、中药材园结构和布局；充分发挥林地营造水源涵养、水土保持和改善环境的功能，适度扩大林地面积。到2020年，全区耕地保有量不少于50470公顷，基本农田保护面积不少于36567公顷。土地整理复垦开发补充耕地不少于3710公顷。
四、控制建设用地规模无序扩张，保障科学发展的建设用地。按照构建合理分工、紧密联系、一体化发展的城镇群的原则，沿渝湘高速、319国道、黔恩高速、黔万高速和渝湘高速，合理布局城镇建设用地。重点保障舟白机场跑道续建、渝湘高速公路、渝怀铁路复线、黔恩铁路、黔张常铁路、黔毕昭铁路、太极水库、城北水库、老窖溪水库、细沙河水库等重点项目建设。到2020年，全区城乡建设用地规模控制在8260公顷以内。
五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。中部城镇经济发展区，要以节约集约用地为重点，积极推进建设用地内部挖潜，完善城市基础设施，提升城市功能；统筹安排城郊生态和城市绿地相结合的绿色系统，在耕地等农用地、江河水面、山体与城市建设用地穿插布局的组团式格局内，严禁随意改变城市生态用地用途。东南中低山烟、林、牧、粮综合开发区，要在保护耕地和基本农田的基础上，围绕烤烟、“三木”药材、商品牛生产，积极发展以林牧业和农副产品加工业为主的观光生态农业。西南中低山林、牧、经综合开发区要以生态环境建设和防治水土流失为重点，大力发展烟叶、畜牧业及林牧产品加工业。西北低中山经济林、粮、桑、养殖综合开发区，要加强耕地和基本农田保护，适度发展规模经营，提高农业综合效益。
六、在《规划》的指导下，尽快完成乡（镇）级土地利用总体规划编制工作。《规划》确定的主要目标和指标，要纳入国民经济和社会发展规划，严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标层层落实，不得突破。对预期性指标，要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导，力争实现。
七、严格实施《规划》。土地利用总体规划事关国家和人民的长远利益，关系经济社会全面协调可持续发展，必须高度重视实施工作。你区要加强组织领导，认真落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标实现。市国土房管局要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。规划一经批准，必须严格执行；若需修改，应按法定程序报批。




二○一一年七月三十日