渝府〔2011〕76号

重庆市人民政府关于
北碚区土地利用总体规划的批复

北碚区人民政府：
你区《关于报批北碚区土地利用总体规划（2006―2020年）的请示》（北碚府文〔2009〕89号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《北碚区土地利用总体规划（2006―2020年）》（以下简称《规划》）。
二、你区是我市主城九区之一，是重庆市主城西北部的重要增长极，也是重庆市的科技教育高地。土地利用率高，人均耕地少，后备耕地资源不足，保障发展与保护资源矛盾日益突出，土地产出效益有待进一步提高。你区要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用，强化土地利用总体规划的整体控制作用。
三、加强对耕地尤其是基本农田保护与建设，优化农用地结构。严格控制非农建设占用耕地，加大土地整治力度，稳定耕地数量，提高耕地质量；协调生态建设与基本农田保护，优化基本农田布局，充分发挥基本农田的生态功能。到2020年，全区耕地保有量不少于17530公顷，基本农田保护面积不少于8395公顷，土地整理复垦开发补充耕地不少于1150公顷。调整改造现有园地，提高单产与效益；加大生态环境保护力度，强化低效林地改造。
四、严格控制建设用地规模。以建设用地节约、集约利用为重点，严格控制城乡建设用地规模，加快旧城和城中村改造，积极盘活存量土地，保护城市非建设用地空间，强化土地立体开发利用，促进土地利用方式的转变；优先保障两江新区北碚片区等重点发展区域的用地和襄渝、兰渝铁路北碚段、绕城高速、重庆三环高速以及金刀峡水库改扩建工程等重点交通水利基础设施建设用地；到2020年，全区城乡建设用地规模控制在15200公顷以内。
五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。城镇发展区，要着力提高土地的节约和集约利用水平，引导产业结构升级，优化各类用地布局，营造城市生态绿色空间，提升城市功能；生态保护区，以生态环境保护、自然资源保护为重点，加强疏林地改造、提高森林覆盖率，保护生态自然景观，发展生态旅游，协调区域内重点交通、水利等基础设施建设用地需求；农业发展区，严格保护区域内的耕地和基本农田，加大优质基本农田建设，有计划地开展土地整理、复垦和中低产田土的改造，优化农用地结构与布局，提高土地的综合生产能力。
六、在《规划》的指导下，尽快完成乡（镇）级土地利用总体规划编制工作。《规划》确定的主要目标和指标，要纳入国民经济和社会发展规划，严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标层层落实，不得突破。对预期性指标，要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导，力争实现。
七、严格实施《规划》。土地利用总体规划事关国家和人民的长远利益，关系经济社会全面协调可持续发展，必须高度重视实施工作。你区要加强组织领导，认真落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标实现。市国土房管局要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。规划一经批准，必须严格执行；若需修改，应按法定程序报批。




二○一一年七月三十日