渝府〔2011〕77号

重庆市人民政府关于
九龙坡区土地利用总体规划的批复

九龙坡区人民政府：
你区《关于报请审批〈九龙坡区土地利用总体规划（2006―2020年）〉的请示》（九龙坡府文〔2009〕59号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《九龙坡区土地利用总体规划（2006―2020年）》（以下简称《规划》）。
二、你区是重庆市主城区的核心功能区，是主城中部片区向西部片区拓展的战略枢纽，是全市城乡一体化先行示范区、高新技术产业集聚区和内陆开放示范区。土地利用率高，耕地后备资源不足，保护资源、保障发展和协调生态建设的矛盾日益突出。你区要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用，强化土地利用总体规划的整体控制作用。
三、加强对耕地特别是基本农田的保护，优化农用地结构。充分发挥耕地和基本农田的生态功能和社会功能，加强耕地和基本农田保护和建设，稳定数量，提高质量。到2020年，全区耕地保有量不少于8400公顷，土地整理复垦开发补充耕地不少于110公顷。依托全区农业产业化基地的改造与建设，适度增加园地规模、优化园地结构，提高产出效益。加快“森林工程”的实施、森林公园和自然保护区的建设，稳步扩大林地面积，改善生态环境。
四、严格控制建设用地规模。以节约集约用地为重点，加快旧城和城中村改造，积极盘活存量土地，严格控制城乡建设用地规模，保护城乡非建设用地空间，强化土地立体开发利用，促进土地利用方式转变。稳步增加城镇建设用地，重点保障民生性、公共性、公益性建设项目的用地需求；整合规范农村建设用地，积极推进农村居民点整治；保障铁路第三客运站、梁滩河流域综合整治等基础设施用地。到2020年，全区城乡建设用地规模控制在17010公顷以内。
五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。东部城市核心发展区，要以内涵挖潜为重点，大力推进旧城和城中村改造，完善城市基础设施，提升城市功能；保护城市生态绿色空间，严禁随意改变城市生态用地用途。西北部新兴产业发展区，以节约集约利用土地为核心，优先保障高新区拓展区发展用地，促进土地集约利用水平的提高；以建设促保护，大力发展生态型都市农业、都市花卉业、都市生态旅游和观光休闲产业，形成农业产业化、规模化经营，提高农业生产效益；加强中梁山、缙云山、白鹭保护区、梁滩河流域湿地等生态用地的保护，着力构建融“山、水、园、林、城”为一体的宜居生态环境。西南部生态工业示范区，要优化工业用地结构布局，引导产业结构升级，提高土地的集约利用水平；创新耕地和基本农田保护新模式，通过发展现代农业、都市农业，提高农用地的生产效益，促进耕地和基本农田保护；保护和改善用地区内的生态环境，构建生态环境优美、人居环境良好的示范区。
六、在《规划》的指导下，尽快完成乡（镇）级土地利用总体规划编制工作。《规划》确定的主要目标和指标，要纳入国民经济和社会发展规划，严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标层层落实，不得突破。对预期性指标，要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导，力争实现。
七、严格实施《规划》。土地利用总体规划事关国家和人民的长远利益，关系经济社会全面协调可持续发展，必须高度重视实施工作。你区要加强组织领导，认真落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标实现。市国土房管局要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。规划一经批准，必须严格执行；若需修改，应按法定程序报批。




二○一一年七月三十日