双鸭山市人民政府办公室关于印发双鸭山市公路平交
道口安全改造工程实施方案的通知
各县、区人民政府，市政府直属和在双中、省直有关单位：
经市政府领导同意，现将《双鸭山市公路平交道口安全改造工程实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
双鸭山市人民政府办公室
2015年8月6日
道口安全改造工程实施方案的通知
各县、区人民政府，市政府直属和在双中、省直有关单位：
经市政府领导同意，现将《双鸭山市公路平交道口安全改造工程实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
双鸭山市人民政府办公室
2015年8月6日
双鸭山市公路平交道口安全
改造工程实施方案
为消除公路平交道口的行车安全隐患，保护人民群众生命财产安全，按照省委、省政府关于全省公路平交道口安全改造工程的决议精神，结合我市实际，制订本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，紧紧抓住公路平交道口安全改造这一工作重心，消除公路平交道口安全隐患，全面提升公路安全水平，为我市经济社会发展与百姓出行提供安全便捷的公路交通环境。
二、任务目标
全市三级及三级以上公路共有平交道口1860个，存在安全隐患需要改造的道口1659个，其中：国省道上的平交道口共有658个，需要改造的道口563个；农村公路上的平交道口共有1202个，需要改造的道口1096个。按照省委、省政府的要求，本次公路平交道口安全改造的任务目标为：计划工期两年，争取一年完成。
三、建设要求
（一）落实责任主体。
公路平交道口安全改造工程的责任主体为全市各县、区人民政府，市交通运输局及市公路管理处负责行业管理。
（二）明确建设任务。
各县、区具体建设任务明细表详见附表。
（三）明确建设标准。
本次平交道口安全改造，以国家现行标准、规范为指导，重点解决平交道口纵坡过大、视距不良、交叉角度过小、转弯半径不足、缺少安全设施、道口间距不足等问题。
根据被交叉道路等级，将需要改造平交道口分为A、B、C、D、E五类标准类型。
1.A类（主线与一级公路交叉）。
主线与被交路均为一级公路，此类道口主要为国省道之间交叉，交通流量大，普遍缺少车辆渠化诱导设施，转弯车辆冲突较为严重。本次改造对其采用渠化设计方案，即增设附加车道（长度270m）并施划路面标线引导车辆通行，减少车辆冲突点，必要时设置信号灯，保证行车安全。
2.B类（主线与二级公路交叉）。
主线为一、二级公路，与二级公路交叉时，对于交通流量较大平交道口，采取渠化设计方案，必要时设置信号灯；对于交通量较小道口，采取增大转弯半径（最小半径20m），同时配合减速带、减速震荡标线等设施，保证行车安全。
3.C类（主线与三级公路交叉）。
此类平交道口普遍存在被交叉公路纵坡较大、视距不良、加铺半径不足等问题，本次工程采取以下方案进行改造：
（1）被交路与主线相接纵坡采用1.5%，坡长不小于25m；
（2）对于安全视距三角区内遮挡视线的树木、房屋、广告牌等进行砍伐、拆迁、清除；
（3）对于加铺半径不足的道口，增大转弯半径（最小转弯半径不小于15m）。
4.D类（主线与四级公路交叉）。
5.E类（主线与等外公路交叉）。
D类与E类平交道口现状类似，由于被叉道路等级较低，存在问题普遍较多。主要存在被交叉道路纵坡过大、视距不良、加铺半径不足、交叉角度过小、平交道口间距不足等问题，本次工程采取以下方案进行改造：
（1）被交道路与主线相接纵坡采用平坡（纵坡为0%），坡长不小于10m；
（2）对于视距不良问题处理方案与C类相同，将安全视距三角区内遮挡视线的障碍物全部清除；
（3）对于加铺半径不足的道口，增大转弯半径（最小转弯半径不小于10m）；
（4）主线与被交叉道路交叉角度按照最小45度进行控制；
（5）主线为一级公路，平交道口间距不小于500m；主线为二级公路，平交道口间距不小于300m，如不满足要求，予以取消或合并。
采取以上方案的同时，配合增设减速带等设施，保证行车安全。
（四）筹措建设资金。
1.国省道上的平交道口。
国省道平交道口改造工程项目建设资金来源中央投资70%和县区政府自筹30%。
2.农村公路上的平交道口。
农村公路平交道口改造工程项目建设资金来源由县区政府自筹和省财政补贴两部分构成。省财政补贴资金采用以奖代补形式，每验收合格一处道口，奖励两万元。
3.建设资金必须用于平交道口改造工程项目，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。管理单位要做到专项管理、专项核算、专项拨付；建设单位要做到专户存储、专款专用。
（五）明确项目前期工作。
一是国省道平交道口改造工程可研报告由市交通运输局汇总基础资料上报省交通运输厅，统一编制后报省发改委审批立项。农村公路平交道口由县区交通运输主管部门将建设方案报市发改委审批立项。二是国省道平交道口改造工程项目由省公路主管部门组织具备相应资质的设计单位依据国家现行标准和规范开展一阶段施工图设计。农村公路平交道口改造工程项目由县、区政府组织具备相应资质的设计单位依据国家现行标准和规范开展一阶段施工图设计。三是国省道平交道口改造工程项目施工图设计及开工报告由省交通运输厅批复，农村公路平交道口改造工程项目施工图设计及开工报告由市交通运输局批复。
四、工程管理
（一）市交通运输局负责协调、解决本辖区建设过程中的问题，并负责监督工程建设质量和进度。各县、区交通运输局负责本辖区农村公路平交道口安全改造工程建设具体前期工作、组织实施、工程管理、质量监督，保证目标任务完成。
（二）各县、区政府应履行主体责任，筹集工程建设资金，组织招标工作，市交通主管部门组织协调服务。
（三）国省道平交道口安全改造工程项目验收工作由省交通运输厅会同省直相关部门及地方政府组织实施。农村公路平交道口安全改造工程项目验收工作由市交通运输局及相关部门组织实施。
五、保障措施
（一）成立机构，加强组织领导。为保障工程顺利实施，市政府成立由分管副市长任组长、市交通运输局局长任副组长、市交通运输局分管局长和各县、区政府分管领导为成员的双鸭山市公路平交道口安全改造工程领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局。各县、区政府成立相应组织机构，加强对辖区内工程建设的领导和组织，确保公路平交道口安全改造工程保质保量，按期完成。
（二）部门联动，做好统筹协调。各级人民政府要牢固树立大局意识和全局观念，发展改革、财政、交通运输、国土资源、公安、林业、农业等相关部门要协调联动、简化办事程序，确保工程建设整体安全、顺利推进。
（三）落实责任，强化监督考核。为确保工程建设质量和进度，落实主体责任，由市政府与各县、区签订《公路平交道口安全改造工程建设责任状》，工程建设目标的完成情况将作为市政府对县、区政府年度考核的强制性指标。对领导重视、组织得力、行动迅速、效果良好的县区给予通报表扬，并落实相关补贴和奖励政策；对重视不够、组织不力、行动迟缓、效果不佳的县（区）给予通报批评。
附件：双鸭山市2015年公路平交道口建设任务明细表
| 双鸭山市2015年公路平交道口建设任务明细表 | ||||||
| 序号 | 县区 | 合计 | 国省干线 | 农村公路 | ||
| 全 市 | 1659 | 563 | 1096 | |||
| 1 | 市 区 | 181 | 68 | 113 | ||
| 2 | 集贤县 | 428 | 124 | 304 | ||
| 3 | 友谊县 | 240 | 35 | 205 | ||
| 4 | 宝清县 | 465 | 196 | 269 | ||
| 5 | 饶河县 | 345 | 140 | 205 | ||
