各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《南通工业存量资产交易平台建设方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
南通市人民政府办公室
2016年5月26日
南通工业存量资产交易平台建设方案
为贯彻落实国家、省、市关于供给侧结构性改革的总体要求，探索建立盘活工业存量资产的长效机制，加速企业资产周转，调整优化资产结构，提升资产集约利用水平，推动工业转型升级和全市经济又好又快发展，决定建立南通工业存量资产交易平台，具体方案如下：
一、目标和原则
目标定位：聚焦南通工业提质增效和转型升级，应用现代信息技术，整合社会资源，创新营运模式，完善支撑条件，建设形成覆盖产业领域、具备转让交易功能、具有较强市场活力的存量资产交易平台。
基本原则：发挥有效市场与有为政府作用相结合；促进优化存量与扩大增量相结合；提供公共服务与专业化服务相结合；组织线上信息发布与线下撮合交易相结合；立足本地资源与面向国内国际相结合。
二、运营维护主体
围绕建设目标和原则，结合发挥既有国有平台资源作用，由南通众和产权交易所作为南通工业存量资产交易平台建设和运营维护主体，并将南通众和产权交易所运营管理职能采取全托管方式平移至市产控集团。南通众和产权交易所与市国投公司的出资人关系暂时维持不变。
三、主要内容
平台建设分为两个阶段推进，第一阶段实现线上信息采集、审核、发布和线下撮合交易功能；第二阶段实现线上信息采集、审核、发布和同步交易功能。
（一）平台线上功能设置
1.形成产业配套、资产交易和产（股）权交易“7+3+1”版块。
一是七大产业配套版块。七大产业指六大主导产业和其他制造业，具体为，纺织服装产业包括纺织、印染、服饰、家纺、化纤、丝绸等；轻工食品产业包括食品加工业、家具制造、电动工具、金属制品制造等；化工医药产业包括基础化学原料、农药系列、合成材料、医药生产等；电子信息产业包括电线电缆、仪器仪表制造等；能源及装备产业包括电机制造、输配电及控制设备、电池制造、照明器具、其他电气机械及器材等；船舶及装备产业包括各种船舶、相关配套产品制造等。
二是三大资产交易版块。主要包括可交易厂房、土地（含新建项目已供未用土地）、设备供给信息发布。
三是产（股）权交易版块。主要包括可交易股（产）权信息发布。
2.五大主要功能模块设置
一是供求信息发布。主要包括七大主导产业的产成品、原辅材料等的供求信息发布，厂房、设备、土地三大资产以及股权、产权重组的信息发布。
二是企业介绍。主要为南通各类工业企业提供展示窗口。
三是行业展会信息发布。用于发布工业行业各类国内国际展会、交易会、论坛峰会等的信息发布。
四是市场行情信息发布。用于实时发布各类工业产业的产成品、原辅材料、生产设备等以及各类公共资产的市场行情信息。
五是新闻资讯。包括国家、省、市相关政策、行业新闻动态、行业资讯等。
3.实现与国内知名平台网站的互联互通。
（二）平台线下交易功能开发
1.立足企业自主开发。平台运营主体建立专门团队，充实人员力量；加强互联网技术和供应链服务技术等的研究应用，不断扩大交易业务领域；加强与行业内龙头型平台企业和专业型平台企业的合作，做大交易规模，提升品牌形象。
2.部门联动促进开发。实行部门挂钩联系重点产业机制，开展常态化产业对接和一站式项目服务；编制工业存量资产招商项目目录，深度开展对接沪深、对接央企和国际产能合作活动；2016中国南通江海国际博览会期间组织举办主要面向上海地区的存量资产发布对接活动，推荐签约一批盘活存量资产项目。
四、部门（单位）职责分工
市经信委：负责平台统一管理，牵头建立工作协调机制，实行部门联动，加强平台筹建及今后维护运营相关问题的研究协调；实行市县联动，挖掘项目信息，推动企业上线，开展产业对接，促进平台做优做强。
市国资委：负责过渡时期市国投公司与市产控集团之间涉及资产、人员等相关事宜的协调；研究南通众和产权交易所后续管理办法。
市财政局：负责研究制定存量资产交易平台建设维护的补助方案以及促进平台做大做强的扶持办法。
市发改委：负责将线下产业对接活动纳入重点产业挂钩部门工作内容。挂钩部门开展常态化产业对接和一站式项目服务，每年围绕存量资产盘活，组织产业对接配套活动；深度开展对接沪深、对接央企和国际产能合作活动。
市金融办：负责组织开展存量资产交易平台与市内外投资机构的对接合作。
市国税局、南通地税局：负责“营改增“后，研究制定存量资产交易税费优惠政策及实施细则。
市产控集团：负责南通众和产权交易所整体经营业务，实行人财物统一管理；对存量资产交易平台，加强领导力量，充实专业人员，加快建章立制，积极拓展业务，务求取得实效。
市国投公司：做好过渡时期南通众和产权交易所涉及资产、人员等相关事宜的衔接工作。
