安康市避灾扶贫搬迁工作人大专项评议实施方案

各县区人民政府，市政府有关工作部门：
　　现将《安康市避灾扶贫搬迁工作人大专项评议实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

安康市人民政府办公室
2015 年9 月2 日

安康市避灾扶贫搬迁工作人大专项评议实施方案

　　根据市人大常委会2015 年度工作要点安排，市人大常委会决定开展全市避灾扶贫搬迁工作专项评议。现制定如下评议实施方案：
　　一、指导思想
　　按照《监督法》和《安康市人大常委会关于市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院专项工作评议暂行办法》的规定，客观公正地对全市避灾扶贫搬迁工作进行评价，肯定成绩，查找问题，提出整改意见和建议，进一步推动全市避灾扶贫搬迁工作取得实效。
　　二、评议内容
　　（一）避灾扶贫搬迁安置专项规划（含社区）执行情况；
　　（二）避灾扶贫搬迁安置项目建设管理情况；
　　（三）避灾扶贫搬迁安置社区配套公共服务设施建设情况；
　　（四）避灾扶贫搬迁资金管理及设施建设资金配套情况；
　　（五）避灾扶贫搬迁安置社区管理服务情况；
　　（六）避灾扶贫搬迁群众“一区一策、一户一法”增收致富情况；
　　（七）特困户安置情况；
　　（八）避灾扶贫搬迁推进城镇化建设情况；
　　（九）集中搬迁安置社区（规模在30 户以上）入住情况。
　　三、方法步骤
　　评议工作从现在开始，分三个阶段进行：
　　（一）评议准备和评议调查阶段（10月上旬以前）
　　1.评议准备。制定避灾扶贫搬迁工作专项评议实施方案；在安康日报、安康电视台和安康人大网站发布开展避灾扶贫搬迁工作专项评议公告，在安康人大网站设立意见箱，公开征集意见建议；组建避灾扶贫搬迁工作专项评议组；制定调查测评表；开展自查自评，撰写避灾扶贫搬迁专项工作自查报告。
　　2.委托调查（9月上旬）。市人大向各县区人大常委会印发 评议调查委托通知，汉滨区、旬阳县、紫阳县各组织80 名（10 名市县镇人大代表、20 名县镇村干部、40 名搬迁户代表、10 名群众代表）人员进行调查测评，其他县各组织50 名（10 名市县镇人大代表、10 名县镇村干部、20 名搬迁户代表、10 名群众代表）人员进行调查测评（附表一、表二）并汇总。随机抽取2013、2014 年度避灾扶贫搬迁集中安置点各2 个，进行入住情况调查
　　（附表三）。测评结束后，将测评结果及征求到的意见建议整理汇总后报市人大农工委。
　　3.动员培训（9中旬）。市人大对视察评议组成员、各县区 人大常委会有关委室负责人，就评议工作的内容、方法、步骤及要求进行动员培训。
　　4.明察暗访（8月下旬至9月中旬）。市人大农工委牵头组成暗访组，随机到部分县区对避灾扶贫搬迁安置社区进行明察暗访，深入调查了解避灾扶贫搬迁工作有关情况。
　　5.视察评议（9月中旬）。市人大成立 5个工作评议组，分 别到10 个县区，对全市避灾扶贫搬迁工作进行视察评议，并分别召开县直相关部门负责人、部分市县人大代表及镇村干部参加的座谈会，同时参会人员对避灾扶贫搬迁工作进行测评。分组视察评议结束后，各评议组集中听取市扶贫局关于避灾扶贫搬迁工作汇报，各组分别形成评议报告。
　　6.撰写评议报告（9月下旬）。在各组评议报告的基础上，形成避灾扶贫搬迁工作评议报告。
　　（二）集中评议阶段（10下旬）
　　在市三届人大常委会第32 次会议上进行集中评议。
　　1.听取工作报告。听取市政府《关于避灾扶贫搬迁工作情况 报告》。
　　2.听取评议报告。听取工作评议组《关于避灾扶贫搬迁工作 专项评议报告》。
　　3.评议发言。市人大常委会组成人员、参加工作评议和列席 会议的人员在分组讨论时作评议发言。
　　4.满意度测评。市人大常委会组成人员根据平时对避灾扶贫 搬迁工作的了解情况，并参考工作评议组的评价意见，采取无记名的方式进行测评。
　　5.公布测评结果。避灾扶贫搬迁工作满意度测评总分实行百 分制，常委会会议集中评议和工作评议测评分值各占总分的50% （即各50 分）。评议结果在市人大常委会会议上当场公布，并通过安康日报、安康电视台和安康人大网站向社会公布。
　　6.交办评议意见。市人大常委会会议对避灾扶贫搬迁工作进 行评议后，市人大农工委整理评议意见，经主任会议讨论通过后，交市政府整改，同时报送市委。
　　（三）整改落实阶段
　　1.市政府根据评议意见制定整改方案，被评议为基本满意的，整改两个月；评议不满意的整改半年。整改结束后，市人大常委会将听取避灾扶贫搬迁工作整改落实情况报告，并进行满意度表决。
　　2.市人大常委会听取避灾扶贫搬迁工作报告及作出的评议意见，市政府对评议意见整改情况的报告，通过安康人大网站向社会公布。
　　四、组织领导
　　避灾扶贫搬迁工作评议在市人大常委会主任会议领导下进行，成立5 个评议小组，各小组成员和市上配合人员名单如下：
　　第 一 组：（旬阳县、白河县）
　　组　长：马　涛 市人大常委会副主任
　　成　员：刘运发 市人大常委会委员、农工委主任
　　　　　　李本增 市人大代表、市林业局调研员
　　　　　　黄明文 市人大代表、旬阳县明文油脂有限公司董事长、总经理
　　　　　　张　莹（女）市人大代表、白河县构扒镇副镇长
　　　　　　李　军 市人大常委会农工委副主任
　　　　　　陈安平 市人大常委会农工委办公室主任 （15909158080）
　　配合人员：陈扬斌 市扶贫开发局局长
　　　　　　　刘年喜 市搬迁办科长（13399252789）
　　第 二 组：（汉滨区、汉阴县）
　　组　长：马孝芳（女，回族）市人大常委会副主任
　　成　员：汤　萍（女）市人大常委会委员、法工委主任
　　　　　　张柏林 市人大常委会委员、教科文卫工委 主任
　　　　　　焦　艺（女）市人大代表、汉阴县平梁镇副镇长
　　　　　　张　斌 市人大代表、汉滨区建民镇联合村党支部书记
　　　　　　周　伟（女）市人大常委会预算工委办公室副主任科员（15991150990）
　　配合人员：薛玉发 市扶贫开发局副局长
　　　　　　　田　琴 市搬迁办副科长（13992555982）
　　第 三 组：（紫阳县、岚皋县）
　　组　长：胡凯庆 市人大常委会副主任
　　成　员：童兆阳 市人大常委会委员、建环工委主任
　　　　　　李　康 市人大常委会委员、研究室调研员
　　　　　　李兴卫 省、市人大代表、紫阳县高桥镇裴坝村党支部书记
　　　　　　刘修兵 市人大代表、岚皋县蔺河乡党委书记助理、光明村党支部书记
　　　　　　来显耀 市人大常委会建环工委办公室主 （15109156103）
　　配合人员：刘子龙 市扶贫开发局副局长
　　　　　　　路　健 市扶贫开发局干部（13909155667）
　　第 四 组：（石泉县、宁陕县）
　　组　长：廖贤平 市人大常委会副主任
　　成　员：邱祖凤（女） 市人大常委会委员、财经工委主任
　　　　　　姚佩华 市人大代表、石泉县政协提案法制工作委员会主任
　　　　　　陈述勇 市人大代表、宁陕县江口回族镇党委书记
　　　　　　陈建国 市人大常委会预算工委主任
　　　　　　朱荣军 市人大常委会财经工委办公室主任（13709155352）
　　配合人员：朱继明 市扶贫开发局副局长
　　　　　　　刘　池 市扶贫开发局干部（13891515746）
　　第 五 组：（平利县、镇坪县）
　　组　长：袁子顺 市人大常委会副主任
　　成　员：杨　健 市人大常委会人代工委主任
　　　　　　田延国 市人大常委会委员、人代工委调研员
　　　　　　张　华 市人大代表、镇坪县人大常委会副主任
　　　　　　陈显耀 市人大代表、平利县农业局高级农艺师
　　　　　　鲍先耀 市人大常委会人代工委办公室主任（13709153149）
　　配合人员：王纯凯 市搬迁办主任
　　　　　　　卢大奎 市扶贫开发局干部（13709155950）
　　五、有关要求
　　（一）提高认识。人大专项评议是发挥人大代表作用、集中 人民智慧的平台。各县区、各有关部门要高度重视，切实把此次评议作为听取人大代表和人民群众对避灾扶贫搬迁工作意见建议的有效途径，认真进行安排部署。
　　（二）认真配合。各县区、各有关部门要围绕市人大评议工 作的开展，按照有关规定做好接待服务工作，积极提供所需评议资料，客观反映避灾扶贫搬迁工作中存在的问题，确保专项评议工作顺利开展。
　　（三）营造氛围。市县区新闻媒体要加大对避灾扶贫搬迁工作评议报道力度，对评议活动进行跟踪报道，营造良好氛围。

　　附件：1.避灾扶贫搬迁工作情况调查测评表
　　　　　2.避灾扶贫搬迁工作评议调查测评结果汇总表
　　　　　3.避灾扶贫搬迁安置社区入住情况调查表

　　公文PDF原文：安政办发〔2015〕117 号