各县（区）人民政府，开发区管委会，市城乡一体化示范区，市人民政府有关部门：
《濮阳市城市环境综合整治专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2014年4月9日
濮阳市城市环境综合整治专项行动
实 施 方 案
为进一步优化城市环境，巩固中心城市综合提升成果，实现城市精细化管理，确保城市环境干净整洁、规范有序。经研究，市政府决定利用一个月的时间，开展城市环境综合整治专项行动。特制定以下实施方案：
一、总体要求
坚持“严管重罚、严防死守，露头就打、常抓不懈”的管理理念，以优化提升市容环境为主要内容，集中解决群众反映强烈的占道经营、违规促销、噪声污染、乱扔乱倒等城市管理中的顽疾，强化薄弱环节治理，整合力量，协调联动，不断提升城市管理科学化、规范化水平，为广大市民欢度“五一”创造一个良好的城市环境。
二、时间安排
2014年4月1日至5月1日，在市城区范围内，开展城市环境综合整治专项行动。
三、整治内容
（一）占道经营专项整治
1．集中整治城区内主次干道店外经营、游商占道、依门经营、店外修理、店外加工、店外洗车和市场摊点外溢等违法违规行为。
2．进一步规范临时市场和早（夜）市管理，着力解决阻塞交通、垃圾堆积、油渍污染等问题。
3．进一步规范开业庆典及商业促（展）销活动，从严审批，严格管理。
责任单位：市城管局、华龙区、开发区、城乡一体化示范区、中原油田
（二）不文明行为专项整治
1．机动车占道乱停、争道抢行、违法调头等违法行为以及向车外抛掷杂物、吐痰等交通不文明行为。
2．在公园、广场遛狗等影响他人的不文明行为。
3．在城市路边、河边随意大小便等不文明行为。
责任单位：市公安局、市文明办、市城管局
（三）违章广告专项整治
1．加强对临时性广告、宣传品的管理，非经批准不得设置气模、横（条）幅、气球等临时性广告设施，不得散发小广告、传单等印刷广告制品。
2．坚决打击非法张贴、喷涂小广告等违法违规行为，对新出现的张贴、喷涂小广告，由相关单位每天9∶00前清理完毕。
3．加强临街门店橱窗广告治理，清除临街门店橱窗上张贴、悬挂、喷画的各类宣传条幅、海报、招聘启示等广告，做到门店橱窗通透明亮、窗明几净。
责任单位：市城管局、市公安局、华龙区、开发区、城乡一体化示范区、中原油田，所属产权单位
（四）噪声污染专项整治
集中治理群众反映强烈的社会生活噪声、施工噪声、经营性场所噪声等噪声污染。重点治理超市违章促销广播、游商宣传喇叭、促（展）销现场演出等噪声污染。
责任单位：市环保局、市公安局、市城管局
（五）建筑渣土专项整治
1．推行建筑施工标准化、规范化作业，对未建施工围墙、工地进出口路面未硬化、未设置冲洗场地和配备冲洗设备等出现渣土污染问题的严格查处，并督促其整改到位。
2．加大对建筑渣土运输巡查和执法力度，按照有关法律法规严厉查处随意倾倒垃圾及运输途中抛、漏、撒等污染城市道路现象，确保建筑渣土密闭运输。
责任单位：市城管局、市公安局、市住建局
四、工作措施
（一）加强领导，落实责任。市建成区综合提升指挥部负责专项行动的组织领导，指挥部办公室负责日常工作。实行现场办公会议制度，及时解决热点、难点问题；各单位要按照责任分工，明确责任领导和责任人，细化方案，形成横到边，纵到底，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。华龙区、开发区、城乡一体化示范区和中原油田要强化属地管理责任，针对综合整治中的违法违章和不文明行为，制定具体方案，采取得力措施，狠抓落实。市住建、公安、工商、城管、交通、卫生、环保等部门要各司其职，各负其责，科学调度，统筹执法力量，加大巡查力度。推行错时城市管理模式，打破“八小时常规工作制”，中午、晚上延长工作时间，采取徒步执法和集中治理相结合的措施，提高对城区主干道和重要区域的巡查管理频率，实现执法力量对城市核心区所有主次干道全覆盖，确保主要街道市容市貌全天保持良好。
（二）强化措施，严管重罚。广泛发动群众，组织社会志愿者，充分利用照相、摄像、监控等科技装备，固定证据，公开曝光，加大对违法违章行为的处罚力度。各级各有关部门要依据本部门法律法规和规章制度，严厉打击和制止专项行动中的违法违规及不文明行为。对非法张贴、喷涂小广告的个人、商户和单位，责令清理并处没收工具和经济处罚。对出现不文明交通行为的车辆，在新闻媒体公开曝光；涉及公务车辆的，抄送市文明办，由市文明办按照文明单位管理有关规定予以处理；涉及出租车、公交车的，抄送市运管部门，由市运管部门按照有关规定予以处理。
（三）加强督导，奖优罚劣。市指挥部办公室和市委市政府督查局，要加强现场督查，发现问题，及时督促整改。对工作被动，责任落实不到位、整改不力、严重影响工作进度和城市形象的单位和个人，予以通报批评。在集中整治行动中，对大胆负责、敢于担当，工作突出的，予以表彰。
（四）广泛宣传，营造氛围。广泛宣传城市环境综合整治专项行动的重大意义和有关市容市貌、违章建设、噪声污染和交通秩序等方面的法律法规、规章制度，强化广大市民“人民城市人民建，人民城市人民管”的理念，提高广大市民的城市环境和文明意识，激发广大市民参与城市管理的自觉性和积极性，营造专项行动浓厚的舆论氛围，打一场漂亮的城市环境提升攻坚战，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的贡献。