市政府印发关于调整生态补偿政策的意见的通知
苏府[2016]114号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，市各人民团体，各大专院校和直属单位：
根据《苏州市生态补偿条例》的相关规定，经市政府研究同意，现对苏州市生态补偿政策作出调整，请遵照执行。
苏州市人民政府
2016年7月25日
（此件公开发布）
关于调整生态补偿政策的意见
为优化生态补偿政策，健全生态补偿机制，进一步动员全社会积极行动，深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，根据《苏州市生态补偿条例》的相关规定，现对生态补偿政策作以下调整：
一、扩展重要湿地补偿范围
将湿地面积较大、涉及镇村较多的澄湖与太湖、阳澄湖一同纳入重要湿地补偿范围。
二、分类调整生态补偿标准
（一）水稻田补偿标准。对经县级以上农林部门认定的实际种植的水稻田，按420元/亩予以生态补偿。
（二）水源地村、生态湿地村补偿标准。对纳入省政府公布的县级以上集中式饮用水水源地保护名录、由市水源地主管部门认定的水源地保护区范围内的村，以及纳入《苏州市级重要湿地名录》、由市农林部门认定的太湖、阳澄湖和澄湖水面所在的村，综合考虑湖岸线长度、土地面积及村常住人口等因素，分三个档次进行补偿。以行政村为单位，湖岸线长度在3500米以上，区域土地面积在10000亩以上，村常住人口在4000人以上，同时达到三项标准的，水源地村按160万元/村、生态湿地村按110万元/村予以生态补偿；达到一项以上标准的，水源地村按140万元/村、生态湿地村按90万元/村予以生态补偿；三项标准均未达到的，水源地村按120万元/村、生态湿地村按70万元/村予以生态补偿。
对四面环水或湖岸线长度超过10000米以上的行政村适当倾斜，按相应类别最高档次实行生态补偿。
（三）生态公益林补偿标准。凡界定为县级以上生态公益林的，按200元/亩予以生态补偿。
（四）风景名胜区补偿标准。对省级以上人民政府批准公布、由市风景名胜区主管部门认定的风景名胜区内的核心景区，按照150元/亩的标准予以补偿。
三、生态补偿资金的分配、承担和使用
（一）生态补偿资金分配。按照责、权、利相统一的原则，生态补偿资金每年由市及各市、区按上述标准核定后，拨付镇、村。其中生态公益林和风景名胜区的补偿资金由镇安排使用，其他补偿资金由村安排使用。
（二）生态补偿资金承担。根据现行财政体制，确定生态补偿资金承担比例。生态补偿区域位于县级市的，资金由县级市人民政府承担；生态补偿范围位于市区的，资金继续按市、区各50%的比例分担。区人民政府扩大生态补偿范围或者提高补偿标准的，由区人民政府承担。
（三）生态补偿资金使用。根据《苏州市生态补偿条例实施细则》规定，
补偿资金用于维护生态环境、发展生态经济、补偿集体经济组织成员等。镇人民政府应当拟定生态补偿资金使用预算，报镇人大批准后实施；村（居）民委员会应当拟定生态补偿资金使用方案，经村（居）民会议或者村（居）代表会议通过后实施。
四、统筹推进生态补偿工作
各市、区政府要严格执行《苏州市生态补偿条例》，全面落实生态补偿政策，研究制定相应实施办法。要按照市级确定的范围和标准，足额安排好生态补偿资金。在此基础上结合各市实际，抓好提标扩面工作。
市相关政府职能部门要按照各自职责，加强对补偿对象的指导、考核，确保生态保护责任落实到位。