安阳市人民政府办公室关于印发县（市、区）政府耕地保护责任目标考核办法的通知

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

    《县（市、区）政府耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

    2018年8月8日

    县（市、区）政府耕地保护责任目标考核办法

    为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于进一步加强耕地保护的实施意见》（豫发〔2018）2号）精神，根据《河南省人民政府办公厅关于印发省辖市省直管县（市）政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（豫政办〔2018）31号）要求，结合我市实际，制定本办法。

    一、被考核主体

    各县（市、区）政府对《安阳市土地利用总体规划（2006～2020年）》确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务负总责，各县（市、区）政府主要负责人为第一责任人。

    二、考核组织

    市政府对各县（市、区）政府耕地保护责任目标履行情况进行考核，由市国土资源局会同市农业局、统计局（以下统称市考核部门）负责组织开展考核检查工作。

    三、考核内容

    从2016年起，每五年为一个规划期。市政府在每个规划期的期中和期末，对各县（市、区）政府各考核一次，考核内容包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等方面的情况。

    四、考核方式

    考核采用自查、抽查与全面核查相结合的方法。

    （一）年度自查。各县（市、区）政府每年开展1次，由各地自行组织开展，并于每年3月底前向市政府报送自查情况，同时抄送市考核部门。

    （二）期中检查在每个规划期的第三年开展1次，由市考核部门组织开展，并对各县（市、区）政府进行抽查，期中检查结果经市政府审定后向各县（市、区）通报。

    （三）期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次，由市政府组织考核部门开展，并对各县（市、区）政府进行全面核查，考核结果经市政府审定后向各县（市、区）通报。

    五、考核原则

    各县（市、区）政府耕地保护责任目标考核遵循“客观、公开、公正，突出重点、奖惩并重、统一标准、统一时限”的原则，年度自查、期中检查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法，各县（市、区）向市考核部门提交监测调查资料，并对数据的真实性负责，结果采用评分制，满分为100分。

    六、考核奖惩

    根据考核结果，对认真履行耕地保护责任、成效突出的县（市、区），市政府给予表扬，市有关部门在安排年度土地利用计划、占补平衡指标统筹分配时予以倾斜。对年度自查、期中检查和期末考核中发现突出问题的地方，明确提出整改措施，限期进行整改，整改期间不得新增建设用地指标，暂停农用地转用和土地征收审批。

    各县（市、区）政府耕地保护责任目标考核结果，列为当地政府主要负责人综合考核评价的重要内容，年度自查、期中检查和期末考核结果抄送市委组织部、市发展改革委、市财政局、市审计局等部门，作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全县（市、区）长责任制考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。

    本办法自印发之日起施行。