周口市人民政府关于加强中心城区城市房屋拆迁遗留项目管理工作的通知

周口市人民政府

关于加强中心城区城市房屋拆迁遗留项目

管理工作的通知 

周政〔2014〕60号

川汇区人民政府，市经济开发区、东新区、港口物流产业集聚区管委会，市人民政府有关部门：

为认真贯彻落实国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）精神，进一步规范中心城区城市房屋拆迁遗留项目拆迁管理工作，根据相关法律法规，结合我市实际，现就有关问题通知如下。

一、提高思想认识，强化工作责任

进一步加强中心城区城市房屋拆迁遗留项目拆迁管理工作，事关中心城区的健康发展，事关广大被拆迁人居住条件的改善，事关社会大局稳定。中心城区各级各有关部门要站在大局的高度，切实提高思想认识，强化工作责任，严格按照国务院《征收条例》要求，以科学发展观和正确政绩观为指导，正确处理当前利益与长远利益、开发建设进度与被拆迁人合法权益的关系。严格按照“统一标准、公开操作、严肃纪律、依法拆迁”的原则，提高拆迁遗留项目行政裁决工作的透明度和公开度，进一步公开具体政策、标准、程序，依法稳妥推进行政裁决工作，确保公开、公正、公平，切实维护群众的合法权益。一要把拆迁遗留项目的拆迁工作作为当前工作的重中之重，摆上重要议事日程，抓一件完成一件。二要对各项目分清轻重缓急，制定切实可行的措施，想法设法、千方百计完成剩余住户的拆迁工作。三要从大局出发，各司其职、各负其责，积极配合、形成合力，切实加大拆迁力度，争取在限定时间内完成拆迁工作。四要牢固树立以人为本的理念，做到依法拆迁、和谐拆迁。五要尊重历史，考虑现实，既要保障剩余项目的顺利拆迁，又要兼顾百姓利益，维护被拆迁人的合法权益。

二、严格工作程序，加强征迁监管

各级、各有关部门要加快拆迁管理方式转变，注重依靠法律手段，严格遵守拆迁工作的法定程序和法律规定，对达不成协议的拆迁争议必须按照有关规定，严格执行听证、行政裁决、申请人民法院强制执行等程序。拆迁遗留项目由项目所在辖区政府（管委会）负责组织实施拆迁行政裁决前的具体工作，而后由市规划局作出行政裁决并进行公布。遗留项目的行政裁决生效后，被拆迁人拒不执行的，一律按照《征收条例》的规定申请法院强制执行。严禁采取停水、停电、停气等手段，强迫被拆迁居民搬迁，对侵害居民利益的违法拆迁行为，依法严厉查处，对违法拆迁房屋、拆除房屋行为，并造成严重后果的，追究当事人和直接负责人的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

三、妥善化解矛盾，维护社会稳定

中心城区各级各有关部门要切实增强依法规范、化解拆迁矛盾的意识，结合拆迁遗留项目工作实际，全力做好信访维稳工作。要教育和引导群众支持、理解和配合依法拆迁工作，妥善调解拆迁双方的矛盾。同时，对少数要价过高、无理取闹的，要坚持原则、不能迁就；对个别公开聚众闹事的被拆迁人，坚决依法处理。坚持属地管理、分级负责和依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，建立健全拆迁信访工作责任制，认真做好拆迁遗留项目的信访工作。进一步加大对拆迁遗留项目重点信访件的督查、化解力度，切实做到基本情况清、上访事由清、核查结果清、处理依据清。进一步健全完善拆迁矛盾纠纷排查、调处机制，调动各方力量，形成工作合力，切实将拆迁矛盾化解在基层，化解在当地，共同维护社会大局和谐稳定。 

2014年12月23日        

周口市人民政府办公室