四平市印发“走遍四平”整治环境实施方案的通知

四平市人民政府办公室关于
四印发“走遍四平”整治环境实施方案的通知
 
铁东区、铁西区人民政府，红嘴经济技术开发区、四平经济开发区管委会，市政府各相关部门： 
　　《“走遍四平”整治环境实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。 
 
 
 
　　四平市人民政府办公室       
　　2018年6月14日         
 
　　(此件公开发布） 
 
“走遍四平”整治环境实施方案 


　　为进一步改善四平城区环境，破解“脏、乱、差”问题，巩固国家卫生城市创建成果，推进四平市创建全国文明城市工作，按照市委、市政府主要领导意见，在整治城乡环境基础上，结合我市实际，制定本实施方案。 
　　一、主要内容 
　　对城区主次街路、城乡结合部、城区出口、公路、居民小区、单位庭院、园林广场、水利河道、商业街等地的环境卫生、容貌秩序、基础设施、各类线路以及工地管理、违建拆除、物业管理、广告牌匾、环境保护九个方面进行拉网巡回式排查。对发现的问题，全面进行整改，确保发现问题无死角，解决问题全覆盖，强力推进城市管理水平全面提升，为全市广大市民营造整洁优美的城区环境。（标准详见操作手册） 
　　二、时间安排 
　　利用半年时间开展“走遍四平”整治环境活动，分四个阶段进行。 
　　第一阶段为宣传发动阶段（2018年7月5日—2018年7月20日）。市直有关部门，各区政府、开发区管委会对“走遍四平”整治环境活动进行广泛宣传，动员干部职工、广大市民积极参与。同时，全面排查各类问题，即知即改。 
　　第二阶段为集中整改阶段（2018年7月21日—2018年10月20日）。责任部门对查找出来的问题，建立台帐清单，实行问题销号制度，全面对排查出来的问题集中整改、提升。 
　　第三阶段为检查验收阶段（2018年10月21日—2018年11月20日）。“走遍四平”领导小组办公室对整改情况进行检查验收并总结通报。 
　　第四阶段为巩固提升阶段（2018年11月21日—2018年12月30日）。对已完成整治的问题，要总结经验，制定长效管理机制，确保城区环境得到巩固提升。 
　　三、主要方式 
　　（一）领导带头。结合城乡环境整治活动，利用一个月的时间，以市级领导带头早检活动为引领，每天安排一名在平市级领导，利用早6点至8点时间段，对各网格的环境进行检查，对发现的问题，现场责成责任单位进行整改。第一轮早检活动结束后，间隔两个月时间，再开展第二轮市级领导“回头看”活动，针对第一轮发现的问题和“走遍四平”活动中发现的问题，进行验收和督办。 
　　（二）部门包保。将建成区内的开发区、社区划成“网格”，由市直有关部门按照职能或承载能力，包保网格（两个开发区分别由两个部门包保）。包保部门要安排专职人员与开发区或社区对接，全面排查包保网格内存在“脏、乱、差”的问题，不得出现死角、死面，统一汇总问题后，移交各相关责任部门，集中进行整改。整改时限到期后，对未按时、按质完成的整改任务问题，报责任部门的分管副市长，由市政府督查室进行督查整改。 
　　（三）路长首责。本次“走遍四平”实行路长首责制度。各责任部门要确定网格内街路的路长，对包保网格的环境整治工作负首要责任。按照“操作手册”内容，持续对包保网格进行检查，同时督促相关责任部门进行问题整改。 
　　（四）群众参与。各级城市管理部门、街道、社区要充分发动广大群众参与“走遍四平”整治环境工作，广大群众不仅要发现城市存在“脏、乱、差”的死角、死面，及时向相关部门进行举报，还要积极参与城市环境整治活动，用力所能及的劳动，来改变和提升自己的居住环境。沿街单位、商户要对各自“门前三包”责任区进行管理和维护。通过“走遍四平”整治环境活动，让广大市民改掉陋习，养成良好生活习惯，营造全员参与城市建设和城市管理的良好氛围。 
　　四、组织保障 
　　成立 “走遍四平” 整治环境活动领导小组。 
　　组  长：郭灵计    市长 
　　副组长：张凯明    常务副市长 
　　　　　　杨维林    副市长 
　　　　　　曹  武    副市长 
　　　　　　娄少华    副市长 
　　　　　　任小龙    副市长 
　　　　　　张  军    副市长 
　　　　　　褚春彦    副市长 
　　　　　　左今明    市政府秘书长 
　　成  员：于荔欣    铁东区区长 
　　　　　　王善斌    铁西区区长 
　　　　　　张志勇    红开区主任 
　　　　　　王大伟    经开区副主任 
　　　　　　郭建政    市财政局局长 
　　　　　　韩俊峰    市住建局局长 
　　　　　　王晓波    市环保局局长 
　　　　　　宋彦亮    市规划局局长 
　　　　　　孙立荣    市卫计委主任 
　　　　　　杨  波    市城管执法局局长 
　　　　　　纪庆贵    市交通局局长 
　　　　　　张延年    市水利局副调研员 
　　　　　　朱  君    市公安局常务副局长 
　　　　　　张国忠    市工信局副局长 
　　领导小组下设办公室，办公室设在市执法局，负责整体行动推进和日常工作的开展。领导小组办公室下设：综合协调组，负责“走遍四平”活动部门之间、部门与区政府之间、各区之间的沟通协调工作；宣传报导组，负责会同新闻媒体对“走遍四平”进行全过程宣传报导工作；督查督导组，负责对各区、各部门完成整治任务进行督查督导，对活动开展过程中行动慢、效果差的部门，经调查核实后，交由纪委、监察部门处理；巡查检查组，负责对路长责任落实情况进行巡查检查，及时发现问题和死角死面，确保“走遍四平”覆盖每个角落。办公室在各相关单位抽调精干人员，完成为期半年的“走遍四平”活动的组织、推进、检查、验收等工作。 
　　五、工作要求 
　　（一）加强责任落实。各区政府、市直相关部门的主要领导是这次行动的第一责任人，要勇于担当、主动作为。要做好各项整治任务的组织实施、督导检查和任务落实工作。建立网格化管理机制，把各项整治任务进行细化、分解，做到责任“横向到边，纵向到尖”，确保各项任务落实到位。“走遍四平”活动涉及每个部门（单位），各部门（单位）的主要领导要把“走遍四平”整治环境工作的重任传导到所管辖范围内的每名干部和职工，做到全员都是宣传员和战斗员。对破坏环境整治的一切行为，启动问责机制，实行责任连带。 
　　1. 市政府办公室牵头抽调相关职能部门人员，成立市政府督查组，负责对各部门落实情况进行跟踪督查，对行动迟缓、相互推诿、不作为、不敢为、不到位、落实整改不彻底的部门（单位）和相关责任人要进行通报批评，延误工作造成后果的启动问责机制。 
　　2. 各包保部门要确定一名联络人和责任领导，专门负责配合领导小组办公室完成“走遍四平”整治环境的各项行动。在全面排查问题的同时，还要进行由主要领导带头，部门人员全部参与的义务劳动，帮助环卫工人和社区人员，完成力所能及的环境整治任务整改。 
　　3. 由市城管执法局制定“走遍四平”操作手册、问题排查表、责任领导和联络人名单资料，便于各包保部门便捷、统一、规范开展排查行动。开设“走遍四平”整治环境微信公众号，发动群众积极参与四平城市环境整治建设，建言献策。市城市执法局负责对反映的各类问题、建议，交由业务部门进行处理并及时反馈。 
　　（二）加强联合执法。市、区各相关执法部门要通力协作，各司其职，严格履行执法程序，加大联合执法力度，彻底整治痼疾顽症，强力打击破坏城市环境的违法、违规行为，坚决依法推进“走遍四平”整治环境工作。建立排查、整改、执法、管理不脱节的“一条龙”工作机制，将“走遍四平”整治环境工作纳入常态化管理机制，对城市实施长效、高质量、精细化的管理。 
　　（三）加强群众参与。各街道、社区每月至少组织一次驻街、驻社区党员和群众参与环境整治的义务劳动。充分发挥党员的带头作用和群众参与的积极性。逐步树立“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围，引导群众自觉爱护、维护身边的环境。 
　　（四）加强监督检查。“走遍四平”整治环境活动领导小组办公室要坚持每天进行督导检查，及时发现问题并督办整改。按照本方案时间节点，严格对各项整治工作进行考核验收，对没有通过验收的部门（单位），要限期整改，跟踪督办，直至达标。 
　　（五）加强舆论宣传。各部门要主动开展宣传报道，对在“走遍四平”整治环境活动中表现突出的单位和个人给予表扬，曝光拖着不干、进度缓慢、完不成整治任务的责任单位和责任人，收集破坏“走遍四平”整治环境的违法反面典型，利用电视台、沿街大型LED等载体进行公开曝光，营造强大的舆论氛围，形成领导带头、全员参与、全民行动、共建家园的良好氛围。 
　　
　　附件：1.“走遍四平”整治环境工作标准手册 
　　　　　2.“走遍四平”包保部门排查问题清单 
　　　　　3. 2018年“走遍四平”整治环境网格明细表 
 
附件1 
“走遍四平”整治环境工作标准手册 


　　为贯彻落实市政府主要领导关于“走遍四平”整治环境的决策部署，不断巩固国家卫生城市创建成果，全力推进四平市创建全国文明城市工作，便于参与活动人员开展工作，制定本操作手册。 
　　一、任务标准 
　　（一）环境卫生提升。 
　　1. 整治内容：道路洗扫保洁作业规范化、卫生设施完好。 
　　整治标准：主要街路、广场、商业街等部位保洁时间达到16小时以上，次要街路保洁时间达到12小时以上，道路实施机械化清扫。消灭卫生死角，街路卫生保洁达到“五净三根清”标准（即路面净、绿化带净、垃圾箱周围净、雨水井口净、马路边石净，树根清、电线杆根清、墙根清）。沿街果皮箱要及时维护、更新，保证整洁美观、数量充足。 
　　责任部门：街路、无物业管理小区由各区住建、执法局、环卫处负责，公园广场由市住建局负责，水利广场由市水利局负责。 
　　2. 整治内容：城乡结合部是否存在各类垃圾、白色污染和乱堆乱放。 
　　整治标准：清除城乡结合部、城区出口、公路（铁路）沿线和城郊村屯周边、路边及排水沟内等部位的各类垃圾、白色污染和杂物，生活垃圾日产日清。 
　　责任部门：各区政府、各开发区管委会。 
　　3. 整治内容：居民小区内环境卫生保洁是否达标，是否有破损路面、下水外溢、“十乱”等问题。 
　　整治标准：全面整修小区内破损的路面，清掏下水井，封堵鼠洞；彻底清除小区内的乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱停乱放；彻底清理居民楼道、阳台、裙房屋顶等部位堆放的杂物，达到小区路面平整、无破损，路边石规整，无移位、无缺失标准，小区无下水外溢、无鼠洞、干净整洁的标准；按照国家卫生城的新标准配足、配齐垃圾收集容器。达到无垃圾积存、白色污染的标准。 
　　责任单位：无物业小区由各区政府、各开发区管委会负责，有物业管理小区由物业公司负责。 
　　4. 整治内容：单位庭院、废弃厂院内是否有积存垃圾、白色污染、乱写乱画。 
　　整治标准：彻底清除单位庭院、废弃厂院的积存垃圾、白色污染和乱贴乱画，达到室内外卫生整洁的标准。 
　　责任单位：各区政府、各开发区管委会负责督促整改。 
　　5. 整治内容：主次街路园林绿地、广场公园是否存在枯死树木、杂草丛生、缺株断苗、设施损坏、维护保养不到位等现象。 
　　整治标准：对主次街路、广场、绿地、公园、城区出口河道两侧等部位的行道树、草坪、花卉进行科学规范修整，及时清除枯死树木、补齐缺株树木、彻底清除杂草、管护好花卉植被，规范整修树穴，不得出现枯死树木、绿岛、绿地内杂草丛生、缺株断苗等问题。广场公园内各项娱乐健身设施完好、维护保养到位，地面无下陷、无污渍，无乱贴乱画、乱写乱涂，无落地垃圾、纸屑、果皮箱破损。 
　　责任单位：主要街路及公园广场由市住建局负责，水利广场及滨河路两侧由市水利局负责，交通出口、外环线由市交通局负责，次要街路、巷路、居民小区由所在区政府、开发区管委会负责。 
　　6. 整治内容：坝体是否完好，河道水体及两侧是否存在各类垃圾、白色污染、杂物堆放等。 
　　整治标准：确保河道坝体完好，彻底清除河道水体及两侧的白色污染和杂物，达到水体清洁无漂浮物、无垃圾杂物、无白色污染标准，护坡及裸露河渠无生活垃圾积存。禁止两侧居民区向河道内倾倒生活污水和垃圾，绿化带内有绿化和防护处理。 
　　责任单位：已完成修建河道由市水利局负责，未完成修建河道由所在区政府、开发区管委会负责。 
　　7. 整治内容：商业街内基础设施是否完好、无照经营、机动车停放、卫生保洁不及时、垃圾存放、枯死树木、杂草丛生等现象。 
　　整治标准：街内基础设施完好，无散商游贩、各种车辆停放现象，卫生保洁及时、无垃圾存放，绿化养护到位，无树木枯死、杂草丛生等现象，街内无乱丢纸屑、烟头、果皮和杂物，无随地吐痰和大小便，街内地面、墙面、树上无乱张贴、乱拉挂、乱涂，无私自设立商业广告牌、广告与灯箱、门店招牌，地面无下陷、边石无缺失移位，排水、排污管线畅通，无外溢。 
　　责任单位：所在区政府负责监管。 
　　（二）城市容貌提升。 
　　8. 整治内容：街路是否存在露天烧烤、三修业摊点和占道经营。 
　　整治标准：严格执法，坚决彻底清理露天烧烤。有计划递减现有的“三修”业摊点，暂时不能取缔的要统一标准、统一尺寸、统一颜色；彻底清理主次街路、城区出口、商业步行街、各类广场、农贸市场周边、学校周边、背街小巷，达到无占道经营、无店外摆放标准。 
　　责任单位：各区政府、各开发区管委会。 
　　9. 整治内容：沿街商户门前三包责任书签订和执行情况。 
　　整治标准：严格落实“门前三包”（包市容秩序、包环境卫生、包绿化管理）责任制，责任书签订率达到100%。确保门前整洁有序，无店外摆放、无垃圾堆放、无果皮纸屑等杂物，绿化管理养护到位标准。 
　　责任单位：各区政府、各开发区管委会。 
　　10. 整治内容：街路是否有私自圈占人行步道行为。 
　　整治标准：严格清理私自圈占人行步道行为，杜绝围栏圈占、设置地锁、埋设地锚、摆放锥筒和石墩等行为；严禁车辆经销商长期占用人行步道摆放车辆，清除各类长期占用人行步道停放的“僵尸车”；彻底清理各类私自占用人行步道设置的广告牌匾、指示标志、商亭。 
　　责任单位：各区政府、各开发区管委会，市公安局负责“僵尸车”整治。 
　　11. 整治内容：街路两侧及居民小区是否存在沿街商户乱倒污水现象。 
　　整治标准：禁止沿街商户向街路路面、雨水井口等部位倾倒污水、污物。各商业网点所产生的垃圾，要确定专人进行定时、定点收集，决不允许将店内垃圾向居民区垃圾容器内或店外倾倒。 
　　责任单位：各区政府、各开发区管委会。 
　　12. 整治内容：街路两侧是否存在乱贴乱画、乱写乱涂问题。 
　　整治标准：全面、彻底清理街路两侧各类建筑物、墙体、广告牌、各类线杆、各类箱体等公共设施上的乱贴乱画、乱写乱涂，要采用冲洗、本色覆盖、刮除等方式彻底清理干净。 
　　责任单位：各区政府、各开发区管委会。 
　　13. 整治内容：露天占道市场保洁、摊位摆放、食品安全是否达标管理。 
　　整治标准：露天市场要设有专职保洁员，实行全程保洁，垃圾密闭收集，达到无落地垃圾、地面洁净无污物、摊床内外洁净的标准；露天市场（包括早市、夜市）内的散装食品摊位要有防蝇、防尘、防食品污染措施，无现场加工食品现象；做到划行归市，分类经营，禁止市场外溢。加大花市、狗市、鱼市等占道市场退路进厅（场）的治理力度，加大闲散劳动力市场整治力度，积极引导闲散劳动力进场经营，禁止在主次街路和背街小巷路口等待交易。 
　　责任单位：各区政府、各开发区管委会。 
　　14. 整治内容：城区内街路、居民小区、市场、城乡结合部、公路沿线等部位是否存在违章、违法构筑物。 
　　整治标准：全面查处城区内街路、居民小区、市场、城乡结合部、公路沿线等部位的各类违章、违法构筑物，加大执法监察力度，以“零容忍”的态度，依法拆除各类违章、违法构筑物，坚决遏制违法构筑物增量，严格减少违法构筑物存量。 
　　责任单位：市执法局负责，各区政府、各开发区管委会配合。 
　　15. 整治内容：车辆是否存在乱停乱放问题。 
　　整治标准：加大执法力度，对机动车辆鸣笛、大型货车、摩托车交通违法行为、行人不遵守交通规则、车辆乱停乱放等行为进行治理。达到交通畅通、车辆停放有序、行人遵守交通规则的目标。 
　　责任单位：市公安局。 
　　（三）基础设施提升。 
　　16. 整治内容：公共厕所管理是否达标。 
　　整治标准：根据《城市公共厕所卫生标准》进行公厕管理，设置统一、醒目的公厕标志，水冲公厕、旱厕要做到清扫及时、清掏到位、消杀彻底，所有旱厕进行统一维护，水冲公厕照明、洗手设施完备，卫生整洁，无明显臭味，达到二类以上公厕管理标准。城区内所有公共厕所（包括商场公厕）禁止一切收费行为，取缔、拆除沿路单户旱厕。 
　　责任单位：各区政府、各开发区管委会。 
　　17. 整治内容：垃圾中转站管理是否达标。 
　　整治标准：按照《城镇环境卫生设施标准》对垃圾中转站进行管理，达到地面及门前无渗滤液，无孳生苍蝇，所有设施设置规范、完好，垃圾日产日清，垃圾装卸作业规范标准。居民小区、城乡结合部设置密闭式垃圾收集容器，实现垃圾密闭式收集和运输，不得出现沿路垃圾飘洒现象。 
　　责任单位：市执法局。 
　　18. 整治内容：公共候车亭及站牌是否有破损和设置不合理问题。 
　　整治标准：彻底拆除破损、设置不规范的公共候车亭和站牌，新建候车亭及站牌不得设置商业广告，要按照相关技术标准进行设置。站牌设置要规范、美观，底座基础尽量与路面或候车站岛平行，高出部分要进行集中处理，确保视觉美观，不影响周边环境整洁。 
　　责任单位：市交通局，各区政府负责监管。 
　　19. 整治内容：街路路面、边石、路灯、井具、公安监控杆是否完好。 
　　整治标准：城区内楼体亮化达到点线面立体亮化效果，路灯亮灯率达到100%；道路平整无坑槽，道路边石无移位、缺失；井盖和马路窨井井周无破损、井盖完好、平整，保证安全；街路无露土、硬面覆盖；路标指示牌无破损。 
　　责任单位：市住建局负责组织各区政府对主干路两侧人行步道进行维修，各区政府、各开发区管委会负责对各自辖区内人行步道进行维修，路灯由市住建局负责；各类井盖权属单位负责维修自管井具，市执法局会同各区城管部门加大对擅自破坏路面问题的执法力度，发现一起，依法处理一起。 
　　20. 整治内容：主次街路、人行步道及居民小区是否存在私自挖掘和恢复标准不高现象。 
　　整治标准：加大对主次街路、人行步道以及居民小区等部位的挖掘监管力度，对未经审批擅自施工挖掘的单位要进行严管重罚；严格督促各道路挖掘施工单位及时清运基建残土，按标准进行回填和硬面化施工，否则对施工单位进行处罚和问责。 
　　责任单位：各区政府、各开发区管委会。 
　　（四）线路整治提升。 
　　21. 整治内容：街路、小区、楼道等部位是否存在“蜘蛛网”，各类线杆歪斜、箱体破旧等问题。 
　　整治标准：供电、通信、有线电视、供热、天然气等部门，要根据各自线路设置的实际需要，采取统一标准，进行归类处置，逐步规范进入管道或地埋处理，减少各类线路架空设置。要把占用行车道、影响行人通行的各类线杆、箱体，进行调整、取缔，确保城市道路畅通，居民出行安全，市容整洁有序。及时维修维护供电、通信、有线电视、自来水、天然气、供热等各类管道井的井盖、井具，清除管道井内的垃圾和杂物，保证市民出行安全和市容整洁。 
　　责任单位：市工信局牵头督促各线路权属单位进行整改。市执法局负责对影响城市管理设置线路、箱体问题，依法进行处罚。 
　　（五）工地管理提升。 
　　22. 整治内容：各类工地（在建、征收、待建工地）围挡设置是否达标，出入口是否硬面化、施工现场是否裸露土体、施工时是否采取降尘措施等。 
　　整治标准：所有工地按标准设置围挡，主要街路围圈高度要达到2米以上，一般街路围圈不低于1.8米。各类工地出入口进行硬面化施工，保持路面整洁，无污水淤泥，设置车辆高压冲洗设施，出入车辆不准带泥上路。征收工地要在设置围挡后实施征收，征收过程中，征收范围内未进行围圈的禁止施工，设置围圈时，要严格在规划部门批准的范围内进行围圈，绝对不允许突破红线，更不准将树木围圈在施工工地内。围圈内物料摆放整齐，围圈外不准堆放任何建筑材料及杂物，围圈板面要设置公益广告。完工的基建工地必须做到料净场地清，工地食堂、厕所、工棚符合卫生要求，工地内要设置水冲公厕。施工现场的裸露土体、预留土方必须采用防尘网或密目网全覆盖，或作绿化、美化处理。 
　　责任单位：工地管理由市住建局负责，市执法局对工地管理中存在的问题，依法进行处罚。 
　　23. 整治内容：基建残土是否存在乱倒、乱堆问题。 
　　整治标准：加大基建残土管理力度，城区内所有征收工地、建筑工地产生的残土、基建垃圾必须统一清运到指定地点，严禁随意倾倒，加大打击随意倾倒行为，运输基建垃圾和残土车辆必须实行密闭式覆盖，否则依规实行严管重罚。 
　　责任单位：市执法局牵头组织各区城管部门依法查处。 
　　24. 整治内容：在建、征收、待建工地不得有白色污染和垃圾堆放、围挡破损。 
　　整治标准：加大征收、待建、在建和即将竣工工地监管力度，确保各类工地无垃圾堆放，无白色污染，无围圈破损等标准。 
　　责任单位：市住建局牵头，各区政府、各开发区管委会按属地管理原则进行管理。市执法局负责组织各区城管部门对违法行为依法进行处罚。 
　　（六）违建拆除提升。 
　　25. 整治内容：全面查处城区内街路、居民小区、市场、城乡结合部、公路沿线等部位的违建。 
　　整治标准：坚决遏制各类违法建筑物增量，以“零容忍”的态度，依法拆除违建，发现一处拆除一处，严格减少违建存量，并恢复场地原貌标准。 
　　责任单位：市执法局负责组织违建拆除工作，各区政府、各开发区管委会负责违建拆除后的完善工作。 
　　（七）物业管理提升。 
　　26. 整治内容：全面开展整治工作，切实改变小区“脏、乱、差”的面貌。 
　　整治标准：小区公共设施设备完好。排水、排污管道通畅，窨井井盖无破损、缺失，管网修缮完好。小区道路平整、整洁、无破损，路边石规整，无移位、无缺失，小区卫生保洁清扫到位，垃圾（箱）桶数量充足，垃圾清运及时，无垃圾落地，无擅自占用公共部位堆放杂物，卫生保洁无死角的现象。小区绿化养护、修剪及时，无破坏和占用绿地、圈养家禽等行为。 
　　责任单位：市住建局负责牵头，各区政府、各开发区管委会按属地管理原则进行管理。 
　　（八）广告牌匾提升。 
　　27. 整治内容：商业牌匾是否存在一店多牌、破损等问题。 
　　整治标准：牌匾设置要达到整齐划一，实行一店一牌，坚决取缔各类“刀匾”，牌匾内容必须与工商部门核准的名称一致，对违规设置或字迹残缺、版面残损、有错别字的牌匾一律清除。沿街商户橱窗整洁，不得出现乱贴宣传海报等影响市容市貌的现象。规范整治超高、超宽、超大，影响市容、挡光、挡视线、存在安全隐患等问题的牌匾。 
　　责任单位：各区政府、各开发区管委会。 
　　28. 整治内容：户外广告是否存在未经审批、存在安全隐患、破损等问题。 
　　整治标准：依法取缔、拆除未经审批、存在安全隐患、影响市容、审批已到期的各类户外广告。对户外广告内容依法、依规、依德进行有效规范，达到内容健康、版面完整、美观的标准，无烟草广告，破损的要及时更换，并配有亮化设施，空版的要上公益广告。 
　　责任单位：擎天柱、大型LED、灯光隧道由市执法局负责，其余户外广告由所在区政府、开发区管委会负责。交通出口、外环、公路沿线由交通局负责。 
　　（九）环境保护提升。  
　　29. 整治内容：全力整治面源扬尘污染，杜绝垃圾临时堆放，减少噪音和大气污染防治，禁止焚烧各类垃圾和祭祀用品，禁止燃放鞭炮，杜绝露天烧烤、餐饮油烟外排、河道内污水直排等现象。 
　　整治标准：整治建筑施工扬尘，对全市建筑施工现场逐一排查整治，规范工地围挡设置，进行全封闭管理，加强建筑施工扬尘防治工作，施工道路、作业区地面硬面化，工地主要出入口应当设置车辆清洗台和污水沉淀池，并配备冲洗车辆污泥的设备，土方运送必须采取全覆盖的密封措施，施工现场内多层建筑必须采用整体式脚手架密目网全封闭管理。无焚烧生活垃圾、医疗垃圾、工业固体废物、杂草、落叶等现象。整治裸露地面扬尘，及时修复破损路面、步道方砖、马路边石和绿化带，有效防止道路扬尘产生。全面实施禁止焚烧祭祀用品，所有收缴的烧纸均在垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。杜绝垃圾临时堆放，减少噪音和大气污染防治，禁止燃放鞭炮，杜绝露天烧烤、餐饮油烟直排、河道内污水直排等现象。 
　　责任单位：市执法局牵头，组织各区城市管理部门严格执法。 
　　二、工作要求 
　　各区政府、市直各部门要高度重视“走遍四平”整治环境工作，主要领导负总责，分管领导具体抓，认真做好本辖区和本系统范围内的各项任务排查和整改工作。要细化工作方案，分解工作任务，把各项工作任务落实到具体负责单位和责任人，建立网格化管理机制，做到责任“横向到边，纵向到尖”，确保各项任务落实到位。 
　　三、工作规程 
　　各网格包保单位、各街路路长，要对照本操作手册内容，及时开展排查工作。对发现的问题要按照排查问题清单（附件2）要求，认真分类填写，便于“走遍四平”领导小组办公室落实责任和责任部门完成整改任务。每个单位都要确定一名联系人和责任人，便于领导小组办公室联系和落实工作。各责任单位对包保部门排查出来的问题，要认真核查，情况属实的，要立即进行整改，如遇特殊原因不能整改的，要形成整改方案报市“走遍四平”领导小组办公室，经市领导审核同意后，可长期（一年时间）整改。 
 附件2 
“走遍四平”包保部门排查问题清单 

所属辖区：                     所属街道：                      社区名称：                      填报时间：
序号	问题明细					备注
	地点	问题描述	数量	类别	照片编号
1	标明详细地址	问题描述要求清晰、精准			附件：英雄社区001
2
3
4
5
6
7
8
排查组信息		部门：            组长：         组员：                      联系电话：
注：                                                                                                                                           一、此表由包保部门填报排查问题清单使用，为便于问题处理，每类问题要集中排列，照片编号采取社区名称+数字形式，如“英雄社区001”；所有反映的照片要有两张，一张为近景照片，一张为远景，且能够明确位置的照片；问题整改照片要求与反映问题照片拍摄角度相同的两张照片。 二、城区环境整治“走遍四平”行动问题共分9类：  1、环境卫生   2、城市容貌   3、基础设施   4、线路整治   5、工地管理  6、违法建设   7、物业管理   8、广告牌匾   9、环保问题

 附件3 
2018年“走遍四平”整治环境网格明细表 

序号	社区名称	联系人	联系电话	包保部门 （单位）	联系人	联系电话	固定电话	排查问题（个）	整改问题 （个）
1	铁东区七马路街鑫荣社区	暂无主任	6081797	市委办	徐  洁	15500172008	3624410
2	铁西区北沟街北沟社区	于秀霞	13944426730	市人大机关	张荣亚	18843423888	3636077
3	铁东区平东街烟厂社区	马治国	13844443367	市政府办	李  强	13843410933	3266959
4	铁西区英雄街英雄社区	周立云	15504343277	市政协机关	吉  利	13596668655	3647362
5	铁西区地直街长征社区	黄  伟	13244081333	市委组织部	赵云鹏	15604343366	3647940
6	铁西区站前街新铁社区	张亚娜	15834402218	市委宣传部	武宪成	13504343070	3624591
7	铁东区平南街风光社区	李春宇	13843439858	市委统战部	孙  雷	15568527777	3624759
8	铁东区七马路街福民社区	苏晓崴	13604348667	市委政法委	王建宇	18504448988	3623636
9	铁西区仁兴街仁兴社区	梁雪梅	18543439701	市公安局	黄元鹏	13088806661	3130760
10	铁西区仁兴街天桥社区	王海燕	13843440400	市检察院	吴  雷	13944443882	3198719
11	铁西区站前街海丰园社区	李立巍	15604342217	市法院	曾凡军	17604346027	3195103
12	铁东区北门街八三社区	冯  利	13843443201	市烟草专卖局	周  强	13694001637	3599971
13	铁东区北门街东关社区	张丽英	13843409822	市联通公司	王  军	18604340123	3232109
14	铁东区北门街桃源社区	张宏艳	13689734316	平东地区检察院	王乾明	17604340096	3198833
15	铁东区北门街西关社区	王岩石	13904343667	市食药监局	杨春英	18543449068	7786061
16	铁东区北门街喜庆社区	侯艳玲	15843406620	市交通局	赵洪亮	13843443516	3281200
17	铁东区北门街新春社区	杜  宁	13404341903	团市委	张大功	15500119797	3625220
				市妇联	马文亮	13644442020	3623155
18	铁东区北市场街金桥社区	费晓明	18543449971	市粮食局	曲远舟	13384442727	5012711
19	铁东区北市场街广兴茂社区	齐  艳	13944411993	市教育局	尹凤良	13504340686	3238338
					张  革	13944402807	3266123
20	铁东区北市场街金龙社区	汤进业	13504736379	市邮政局	黄  硕	18104442343	3220515
				四平邮政公司	孙光华	13904349976	3232285
21	铁东区北市场街马车房社区	多  妍	13944420366	市文广新局	张海峰	13504731632	3266195
22	铁东区黄土坑街南桥社区	李  伟	15844404399	市国土局	孙  红	13904340018	3222814
23	铁东区黄土坑街双汇社区	丁  兰	13314342288	四梨同城化管理中心	张霜冰	15844460003	5028886
24	铁东区黄土坑街万盛社区	张晓威	18504449170	市农委	王  洵	13804347383	3625897
25	铁东区黄土坑街振兴社区	何长欣	18743405998	市发改委	刘世奇	13844440802	3263911
26	铁东区解放街北大桥社区	刘夜宏	13630932769	四平广播电视台	杨化平	13944400161	3153228
27	铁东区解放街朝阳社区	莫奎丽	13944410977	四平日报社	尚  静	13844404088	3262916
28	铁东区解放街解放社区	刘海燕	13644341525	市气象局	刘  娜	15004342611	3266900
				市地震局	刘玉龙	15204345686
29	铁东区解放街胜利社区	郭  健	13634340060	市商务局	吴华勇	13404618818	3631646
30	铁东区平东街国测社区	于洪翠	18504449773	市地税局	周  玥	18104346555	5107118
31	铁东区平东街城东社区	孟  艳	15144412684	市委老干部局	杜  光	13404619800	3624219
				市老龄委	吴  昊	13596664003	3267081
32	铁东区平东街宏大社区	孙贺男	13514346121	市档案局	高振伟	13298893338	3628235
33	铁东区平东街辉煌社区	黄志刚	15643452345	市信访局	刘志清	17604349018	3623660
34	铁东区平南街平东社区	刘  为	15044411188	市残联	李中民	13404344975	3647195
35	铁东区平南街平南社区	钱海鹰	18504449861	市财政局	赵  辉	13904349771	3268218
36	铁东区平南街兴工社区	王宏波	13804340860	市价监局	杨宇秋	13944401199	3632227
37	铁东区七马路街富强社区	房  磊	15844400222	四平职业大学	李尊清	13634340336	3304499
38	铁东区七马路街为民社区	李淑红	15104346015	市编办	张玉岩	13844419551	3266861
39	铁东区七马路玉泉社区	冯  艳	18504448722	市经合局	刘国来	13804342399	3266583
40	铁东区四马路街东方社区	田文艳	13624340132	四平电大	那  彤	13624341925	3223186
41	铁东区四马路街东星社区	霍  佳	15004455519	市工信局	张铁志	13504346649	3266155
42	铁东区四马路街木兰社区	高香会	13504341225	市林业局	夏  楠	15144612688	3624873
43	铁东区四马路街曙光社区	潘海洲	13904340622	市政务中心	程  鹏	13904343939	3651010
44	铁东区四马路街四热社区	郑志伟	18504449102	市社保局	孟莲丽	13644441930	5106009
45	铁东区北门街泰安社区	高  亮	13843407363	市委统战部	孙  雷	15568527777	3624759
46	铁西区北沟街北河社区	陈  玲	13944418708	市人社局	李凤广	13321431993	3266603
47	铁西区北沟街北郊社区	杨  钢	18004345200	市住房公积金管理中心	张  旭	13844440123	3270082
48	铁西区北沟街北铁社区	罗雪寒	15143401115	市人防办	侯  颖	15944445627	3650156
49	铁西区北沟街滨河社区	李  婷	13844418332	四平移动公司	于明俊	15944443777
50	铁西区北沟街前锋社区	冯  利	13500969131	四平供电公司	刘晓刚	13844405151	3192034
51	铁西区北沟街一道口社区	于永贤	13944402436	市总工会	谭福成	13630930448	3622805
52	铁西区地直街地直社区	李  丹	18543449373	市环保局	刘雪梅	13944402050	3260966
53	铁西区地直街二里社区	刘洪梅	13843413697	市统计局	王  昌	18343480002	3266728
54	铁西区地直街南河社区	张  冰	13500961772	市安监局	李宇嘉	18504349885	3269885
55	铁西区地直街利群社区	张丽敏	18684347337	市科技局	于  卓	18104348209	5022413
				市科协	崔少东	15604340006	3623017
56	铁西区地直街桥西社区	石  岩	15043430400	市工商局	郑宏波	13844447227	3599851
57	铁西区地直街西园社区	田  超	13274342957	市质监局	马永吉	13384445789	3631018
58	铁西区地直街迎宾社区	王  优	18904447121	市民委	卢冬满	18604346630	3266485
59	铁西区地直街爱民社区	赵彦秋	13614340588	市体育局	赵福军	13214348111	3266323
60	铁西区仁兴街北体社区	朱晓丽	13944410681	市司法局	陆  辉	15144444458	3657017
61	铁西区仁兴街电业社区	石璞娇	13596608533	市国税局	赵丽芳	13504341551	3268073
62	铁西区仁兴街红宇社区	马  鲁	18504448520	市水利局	王永福	13630933627	5081917
63	铁西区仁兴街益民社区	李  峰	15944405088	市规划局	黄  鹤	13500969339	3102005
64	铁西区仁兴街迎春社区	黄  月	13596607238	市供销社	沈文奇	18744023609	5071613
65	铁西区仁兴街园北社区	朱桂红	13604342620	市直机关工委	杨俊涛	13500961918	3624630
66	铁西区英雄街丰茂社区	王曼玲	18504449388	市民政局	王凤兰	13944449293	3266395
67	铁西区英雄街南湖社区	乔  辉	15694344455	市机关事务管理局	唐  迪	13504738885	3627077
68	铁西区英雄街阳光社区	莫  迪	13894408606	市红十字会	吴卫平	18704345996	5079501
69	铁西区英雄街文苑社区	张天文	13674441583	市委党史室	孙  嘉	13844445909	5080788
				市社联	陈志敏	18504347611	6058060
				市文联	刘  影	18804346677	5013301
				地方志	李小双	13694004992	3266578
70	铁西区英雄街师大社区	陶茜芳	13504341491	市城管执法局	黄志强	13844404193	3606005
71	铁西区英雄街拥军社区	王  亮	13596667071	市委党校	高  明	15643436669	3261756
72	铁西区站前街柏林社区	张  宇	13500965316	市委政研室	傅杰东	13844400408	3624614
73	铁西区站前街东煤社区	曲宪辉	13596609179	四平调查队	李大伟	15144441122	3266931
74	铁西区站前街新立社区	王凤霞	13689714234	市审计局	侯  臣	13104340101	3211501
75	铁西区站前街站前社区	李  英	13404347996	市住建局	孙铁军	13634346606	3269036
76	铁西区站前街中兴社区	蔡金玲	13504345377	市法制办	张万江	13331555366	3265991
77	铁西区地直街华宇社区	杨丽红	18543449528	市城管执法局	黄志强	13844404193	3606005
78	经开区	李玉坤	13504733201	市住建局	孙铁军	13634346606	3269036
79	红开区	杨立岩	18904343535	市卫计委	殷  刚	15568580003	3266755