七政办发〔2016〕30号
七台河市人民政府办公室关于
印发《七台河市2016年农村危房
改造实施方案》的通知
各区、县人民政府，市直各有关单位：
现将《七台河市2016年农村危房改造实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
七台河市人民政府办公室
2016年6月20日
七台河市2016年农村危房改造实施方案
根据黑农房改推〔2016〕1号《关于下达2016年全省农村危房改造任务的通知》文件要求，结合我市农村危房实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，按照省委省政府关于加快社会主义新农村建设步伐的总体部署，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件，以改造农村建档立卡农户危房为重点，引导和指导广大农民建设节能省地、安全环保、经济适用住房，又快又好的完成全市农村危房改造任务。
二、基本原则
1、农民为主，社会参与。农房改造建设要以农民为主体，政府组织推进并给予相关政策支持，动员企业和社会各界支持参与。
2、尊重民意，量力而行。农村住房改造与建设应从农村实际情况出发，尊重农民意愿，不搞强迫命令，不搞形式主义。
3、统一规划，分步实施。要坚持“撤并自然屯，壮大中心村，发展小城镇”的思路，农房的改造和建设要从中心村、行政村或较大的村开始，根据小城镇总体规划和村庄建设规划，结合村屯合并，科学制定农村危房改造计划。对于规划撤并的不予安排改造，防止重复建设。
4、统筹安排，突出重点。补助政策向农村的特困户弱势群体倾斜，重点解决建档立卡贫困户的住房问题。
5、节能节地、经济适用。支持和引导农民建设节能省地、功能齐全、结构合理、面积低于60平方米、经济适用的住房。
三、任务目标
我市2016年农村泥草房改造计划共完成795户，目标具体分解为：勃利县791户；新兴区4户。
四、推进措施
1、典型示范，全面启动。主要抓好危房改造的典型示范村建设，以点代面，全面推动全市改造工作的顺利进行。
2、整合资源，合力推进。按照省政府要求，新农村建设、扶贫、救灾、民政救济等支农资金要捆绑起来向农村危房改造倾斜。规划部门对危房改造农户免费给予指导；建设部门对危房改造农户免费提供设计图样；财政部门负责对危房改造补贴资金的及时拔付；民政部门负责对农村危房改造中贫困户资金的帮扶和管理；农业部门负责组织各新农村建设帮扶单位对所包扶村危房改造帮建；银行部门负责对危房改造农户所需贷款提供服务。
3、政策扶持，鼓励先进。优先补助建档立卡贫困户，对于经扶贫办确认的贫困户，另由扶贫办进行补贴；按照省厅“三最”要求及精准扶贫政策开展工作；区、县财政可以额外进行补贴，补贴政策可由其依据实际情况自行确定。按照国家及省厅要求，财政部门实行危房改造补助资金发放“一卡通”制度。
4、加强指导，保证质量。建设部门组织设计一批具有特色、节能省地、环保安全、经济适用的农村住房图纸免费提供给建房农户，同时区县建设部门加强建房过程中的工程、技术以及质量安全方面的指导。
5、搞好宣传，广泛发动。各级政府要做好农户的思想动员工作，充分调动作为改造主体农民的主动性和积极性。使农户借助政府的扶持和社会各方面的帮扶，通过自身的努力，改善居住条件。
6、强化领导，组织保证。为加强对农村泥草危房改造工作的领导，成立全市农村泥草危房改造工作领导小组。由市委副书记、市政府市长任组长，市政府主管副市长任副组长，成员有各区、县主管领导，各相关市直单位主要领导组成，领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在市建设局，办公室主任由王兴武兼任，副主任李宁勃。各区（县）成立相应的组织机构，切实加强对这项工作的组织领导，保证全市农村危房改造工作的顺利实施。